陈辛格：杭州市港航行政执法队富阳执法大队现场管理

　　陈辛格同志，男，38岁，2005年入党，是杭州市港航行政执法队富阳执法大队的一名一线执法人员，近年来获优秀共产党员、交通运输部法治政府部门建设通报表扬个人、省市港航系统最美港航人、杭州港航岗位职业技术能手等荣誉。

　　陈辛格同志平素态度端正认真积极参加党史教育等各种学习，深学悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，增强理想信念，践行为人民服务的理念。努力加强新行政处罚法、民法典等新法学习，武装头脑，学习港航管理、安全管理等业务工作知识，努力掌握船艇驾驶等水上工作技能，适应综合行政执法改革要求。清醒地认识自己、认识到自己作为一线基层港航执法队员所处的位置，爱岗敬业、恪尽职守、廉洁自律，增强责任意识，争取工作的主动性，努力提高效率和质量。严格中央“八项规定”和省、市作风建设各项规定。

　　始终秉承管理就是服务的理念，结合全省水上交通安全综合治理等活动，以满腔的热忱和尽心尽责的精神服务每一位船户，赢得广大船户的信任。按照“不忘初心牢记使命”教育活动的要求，牢固树立人性化的执法理念，在行政执法过程中推行“三心”服务。一是热心服务，一线港航执法队员，直接面对广大船户。炎炎夏日，船主特地赶来接受处理，而一线所队人员有限，执法文书制作需要一些时间，等待时间久了，心中难免会有“火气”。这时，一句礼貌语、一杯凉水、一阵凉风，便可融化疑虑、冷漠和对抗，缩短与相对人之间的感情距离，创造出良好的交流与互动环境；二是细心服务，随着港航法治管理的不断完善，对案件的要求越来越高。比如案件相对人是法定的，不能随意更改，而相对人又往往是法人或不在船上。这时，一次性告知，就显得特别重要，不能让船户来回、多次跑，就是最好的服务。服务从小事做起，一切源于细节的积累，源于对每一事情的认真处理；三是耐心服务，执法也是一种服务，处罚是手段，教育是目的。对于执法的不理解是处罚时经常遇到的情况。开展执法时，耐心特别重要，要做到遇事不冲动，说话要和气，既讲道理又讲法理。一种换位思考，一份关心，往往会收到意想不到的效果。他始终坚持人性化的执法理念，把执法当做一门“刚柔并济”的技艺，严格遵守法律规定、执法程序规范，执法过程耐心、贴心，善于倾听，充分尊重当事人权利，争取工作的主动性，让管理对象心服口服、认罚服罚，有效避免了执法纠纷产生。在千岛湖九孔泄洪的新沙岛群众撤离、锚地待闸船舶贴心服务、“烟花”台风货船随船家属转移安置等各种服务民生的工作中，他的身影也从未消失。

在工作中，精益求精，认真钻研执法业务。每年经办的处罚案件在100起以上，参与了富阳港航近年来重大、疑难处罚案件的处理。主办的处罚案件连续多年获航区十佳案卷，主办的一个地方海事案卷被评为全省交通运输系统“行政执法十佳案卷”，主办的一起水路运政案卷被评为全省港航系统“行政执法十佳案卷”。同时在法制基础台账、法制理论研究方面也有不少创新。近年来撰写的多篇法制理论文章在上级组织的理论文章研讨会中获奖；积极参与上级执法大比武等活动，参加现场竞答等科目，获浙江省地方海事系统一等奖、杭州市交通运输系统一等奖、市港航局技能竞赛处罚第一名等好成绩，参与交通运输部执法人员法律考试获得浙江考区第一名；牵头编写修订《水上交通法规选编》、《富阳航区安全航行手册》等宣传资料，组织落实的水上普法宣传反响良好，得到了《浙江法制报》等媒体的宣传；按照工作部署，在杭州航区内较先尝试建立了水上违法处理中心、异地处罚、重大案件集体讨论制度等工作机制，运行情况良好，参与修订、起草省、市《水路交通行政处罚裁量基准》、省数字海事系统电子检查台账，起草了杭州航区以执法案件为核心的执法量化考核机制、杭州航区船舶违章录入与解除管理办法等执法规范机制，赴兄弟市港航单位开展非现场执法实务讲解交流，受到了领导和同事们的肯定。在工作中，精益求精，认真钻研执法业务。每年经办的处罚案件在100起以上，参与了富阳港航近年来重大、疑难处罚案件的处理。主办的处罚案件连续多年获航区十佳案卷，主办的一个地方海事案卷被评为全省交通运输系统“行政执法十佳案卷”，主办的一起水路运政案卷被评为全省港航系统“行政执法十佳案卷”。同时在法制基础台账、法制理论研究方面也有不少创新。近年来撰写的多篇法制理论文章在上级组织的理论文章研讨会中获奖；积极参与上级执法大比武等活动，参加现场竞答等科目，获浙江省地方海事系统一等奖、杭州市交通运输系统一等奖、市港航局技能竞赛处罚第一名等好成绩，参与交通运输部执法人员法律考试获得浙江考区第一名；牵头编写修订《水上交通法规选编》、《富阳航区安全航行手册》等宣传资料，组织落实的水上普法宣传反响良好，得到了《浙江法制报》等媒体的宣传；按照工作部署，在杭州航区内较先尝试建立了水上违法处理中心、异地处罚、重大案件集体讨论制度等工作机制，运行情况良好，参与修订、起草省、市《水路交通行政处罚裁量基准》、省数字海事系统电子检查台账，起草了杭州航区以执法案件为核心的执法量化考核机制、杭州航区船舶违章录入与解除管理办法等执法规范机制，赴兄弟市港航单位开展非现场执法实务讲解交流，受到了领导和同事们的肯定。