郭作全：常德市鼎城交警大队副大队长

　　郭作全，湖南省常德市鼎城区人，敬。他是一名禁毒勇士，带出了一支对党忠诚、奉献为民的过硬队伍，摧毁了数十个涉毒犯罪团伙，以永不言弃的真挚情怀温暖了无数个涉毒家庭。

　　他叫郭作全，男，51岁，中共党员，从警26年以来，他始终坚守信念、执着事业，用无悔的忠诚彰显一名人民警察的坚定信仰。先后被公安部评为“全国优秀人民警察”，被国家禁毒委评为“全国禁毒工作先进个人”，被省公安厅评为“湘警之星”“全省十佳缉毒民警”。被公安部授予个人一等功1次，被省市区授予个人二等功1次、三等功9次。他所带领的禁毒大队先后被公安部、省禁毒委、省公安厅、市公安局评为“全国优秀公安基层单位”、“湖南省三年禁毒人民战争先进集体”、“全省禁毒工作先进集体”、“全省优秀公安基层单位”、“全市优秀公安基层单位”，两次荣立集体三等功。

　　身先士卒屡破大案

　　2015年以来，郭作全组织破获千克以上大案19起，其中部督毒品目标案件9起、省督案件1起，办理的毒品案件中有82人被判处15年以上重刑，25人被判处死刑。斩断了广东、广西、云南、四川、湖北、江西、山东等地至常德的多条贩毒通道，令涉毒犯罪人员闻风丧胆。循线追踪破大案。郭作全始终坚持对案件线索深度经营，绝不“就案办案、草草结案”。2015年，该同志从一处被废弃的制毒现场入手，经过6个多月长线经营、循线追踪，成功打掉了一个流窜于粤湘赣三省的专业化特大制毒犯罪团伙，先后抓获团伙成员24名，缴获毒品（K粉）500千克、毒品半成品125千克，各类制毒原材料9吨及大量制毒工具。该案被公安部确立为“2015-870”号毒品目标案件，系新中国成立以来常德公安机关破获的最大制毒案件，并带破了另外5起部督毒品目标案件。稳扎稳打破难案。为理顺线索搜集汇总、串并经营、战果转化的工作流程，郭作全牵头建立涉毒情报三级研判会商机制，有效提升了情报信息搜集整合、分析研判和落地转化效能。2017年10月，郭作全在侦办部督“2018-656”号毒品目标案件中冷静分析，在嫌疑人租用大货车运输的塔吊驾驶舱内缴获毒品冰毒10千克、麻古4.8万粒，最终该案成功抓获犯罪嫌疑人14人。合成作战破串案。郭作全结合毒品案件侦办经验，采取合成作战的方式对大要案件实行“专案专办”，以禁毒大队为主、属地派出所为辅，协调支撑部门全时服务、法制部门全程参与，集中警力、精力侦办专案，确保工作效能最大化。仅2020年，禁毒大队就破获团伙串案8起，其中，部督“2020-353”号毒品目标案一案就抓获了违法犯罪嫌疑人40人，另抓获逃犯2人，移送起诉15人，缴获毒品麻古5.8万粒。

　　勤思善谋夯实基础

　　郭作全坚持将社会化禁毒作为基础工作来推进落实，通过积极汇报，推动鼎城形成禁毒专门机构、专职队伍、联动机制，全区禁毒工作推进更加有序、有力、有效，鼎城已连续9年被评为全省、全市“禁毒工作先进县市区”。突出源头抓防范，预防教育工作全省推介。郭作全将青少年群体作为禁毒预防教育工作的重点，协助学校建立落实毒品预防教育制度规划。在郭作全推动下，区一中先后被评为“全国青少年毒品预防教育‘6.27’工程先进学校”“省级毒品预防教育活动示范学校”，2017年3月，区一中被省禁毒委确定为“全省禁毒工作现场会”常德分会场，鼎城区青少年毒品预防教育工作经验被全省推广。突出阵地抓管控，社戒社康成效全市领先。郭作全将社区戒毒（康复）工作站作为吸毒人员管控的重要阵地，推动全区22个乡镇（街道、场）完成了社区戒毒社区康复工作站建设，目前全区强戒入所执行率、病残人员收治率均达99%，社戒社康人员管控率达100%。近五年，全区没有发生一起因吸毒人员漏管失控造成的肇事肇祸案事件，市禁毒委先后2次在鼎城召开现场会，推广鼎城社戒社康工作经验；针对吞食异物逃避打击的吸毒人员，郭作全与卫健、财政等部门研究制定《吞食异物人员集中强制治疗工作方案》，设置监管病房集中强制治疗后予以依法打击，对全区涉毒特殊人群形成了强力震慑。突出重点抓规范，整治乱源确保全区稳定。为防止辖区重点部位、场所形成藏污纳垢的死角死面，郭作全积极汇报，将公共娱乐场所全部纳入综治网格化管理，定期组织网格员、社区干部开展常态化巡查管控，同时，每年定期组织经营业主开展集中培训并签订《禁毒工作责任状》，经营业主规范经营意识显著提升。近五年，全区娱乐场所未发生一起涉毒案事件；郭作全全面加强“禁种铲毒”宣传教育和集中踏查，并依法处理。目前，鼎城区已实现了“零种植”“零产出”“零发现”目标，近五年，全区未发生一起易制毒化学品非法流失的案事件。

　　躬身为民倾心奉献

　　多年的禁毒工作经验让郭作全深知，打击不是目的，禁毒工作最终的意义在于打造洁净清朗的无毒空间、让涉毒人员早日回归家庭、回归社会。全力帮教践行人本原则。为帮助吸毒人员树立信心、早日康复，郭作全在推动社区戒毒康复工作站落实日常教育、技能培训、就业指导等工作的同时，组织禁毒协会大力开展宣传帮扶，近五年共募集资金80余万元，帮扶教育因毒致贫、返贫人员50余人。2020年3月，郭作全在得知自己2012年抓获的贩毒人员陈某祥刑满释放后，主动上门鼓励，并自费6000元提供创业启动资金，帮助其经营早餐店。陈某祥十分感动并决心戒断毒瘾，近10余次毒品检测结果均为阴性。悉心关照彰显为民情怀。2016年，郭作全办理的陈某军运输毒品案主犯陈某军被判处有期徒刑15年，他了解到陈某军的妻子无业，两个小孩嗷嗷待哺，便为其妻子联系了一份超市收银员的工作，逢年过节，还带着生活学习用品去看望其家人。陈某军了解后大受震撼，保证改过自新，争取早日出狱、回报社会。一心为公弘扬奉献精神。毒品案件办理时间长、风险大，从获得线索到移送起诉往往经历数月甚至数年之久，仅近3年，郭作全侦办案件的足迹遍布全国各地，累计里程达8万余公里，每到一地，他总是遍地寻找最便宜的旅馆，5、6人挤在一个小单间对付一晚。这位在禁毒一线从不说苦、不喊累的硬汉，每当提及家人，却有太多遗憾和愧疚。他的妻子因为担心他的安危，经历了无数不眠之夜。他的父母患病在床只能由妻子照顾，自己无法分身陪伴，给工作太多、给家庭太少。

　　以身作则锤炼尖兵

　　郭作全坚持以身作则，充分发挥党员先锋模范和典型示范引领作用，急难险重带头上、政策法规带头学，用自己的一言一行修正队伍走向，带出了一支忠诚纯洁、勤奋务实、敢打能胜的禁毒尖兵。带出了一支战功卓著的队伍。郭作全坚持用党建引领队伍建设、推动禁毒工作，做到“业务工作推进到哪里、党建工作就跟进到哪里”，大力推动支部“五化”建设，禁毒大队党支部多次被区公安局评为“优秀党支部”，被区委组织部授予“党支部标准化规范化建设示范点”等荣誉，队伍凝聚力、战斗力持续高涨。练就了一身扎实过硬的本领。因涉毒大要案件案情复杂，郭作全将“一切服务于诉讼”的理念贯穿于工作始终，日常加强法律法规学习和实战演练，在证据搜集、案件串并、审查突破等方面形成了一套完整的技战法，积累了大量专案侦办的成功经验，成为了缉毒破案专家，多次应邀参加全市涉毒大要案件研判会商。成为了一名廉洁自律的模范。郭作全时刻牢记廉洁纪律，执法活动中的每一个环节每一个步骤都依法依据办理。从不说情准情、违规办案，时刻自省自警，自觉抵制工作对象的服务和吃请。在他的示范引领下，禁毒大队全体民警立场坚定、敢于碰硬，做到了不为利欲所诱、不受压力所迫、不为人情所动和原则问题不退让、秉公执法不手软。近五年，该队没有发生一起违法违纪、侵犯嫌疑人权益或有损警察形象的案事件。