陶明坤：国家税务总局南京市税务局稽查局案件审理科科长

　　如果你见过陶明坤，就会在他身上，看到坚韧、看到信念、看到对党的事业的忠诚和激情奋斗三十年的无怨无悔。

　　陶明坤，男，1970年10月生，现任国家税务总局南京市税务局稽查局案件审理科科长。他秉承“激情成就事业，学习改变人生，劳动创造幸福，创新铸就辉煌”的理念，在基层一线岗位上一干就是三十年，他忠实履行岗位职责，坚持为党和人民满负荷工作，为共和国税务事业竭尽全力。

　　铆足劲，三十年如一日摸索“陶式”工作法

　　多年的基层工作经历磨炼出陶明坤以岗位为家、以奉献为先的品质。从事政工工作期间，面对人手少、工作头绪多等困难，他毫不畏惧，全身心地扑在工作上，常常是上班第一个来、下班最后一个走，加班加点成了家常便饭。有时晚上来不及回家，就干脆在值班室挤一挤。他经常忙得走路像小跑，一天下来，腿像灌了铅一样沉重，但却为分局获得创文明行业先进单位、市行风评议先进集体和市文明单位等荣誉作出了突出贡献。

　　无论在行政、征管还是在稽查案源、检查、审理、执行、举报管理岗位，他都发扬工匠精神，多年如一日，工作精益求精。厚厚的150多本工作笔记，密密麻麻记录了他敬业奋斗的轨迹。

　　他一方面刻苦钻研业务，先后完成研究生班课程学习，通过税务师考试、计算机中级职称考试、省局专业等级高级考试、总局数字人事稽查9级考试，入选省局第三期稽查领军人才，获得市局稽查能手称号。另一方面，他不断摸索方法，敢想敢干，大胆创新。他以独特、实用的“陶式”管理法管理工作资料，做到了及时、完整、系统、安全、高效。他设计开发的电子党务系统、电子影集系统在南京国税系统推广，南京市市级机关工委专门召开现场会，全市近80家市级机关兄弟单位前来学习他的党建工作规范化经验。近年来，他多次被税务总局抽调参加四川、甘肃、重庆、湖南、湖北、浙江以及广东、广西、海南、深圳等省、市厅级干部选拔考察或主题教育巡回指导等工作，深受好评。

　　冲在前，啃下攻坚克难“硬骨头”

　　担任稽查局政工科长期间，他首创“阳光执法监督卡”制度、“721”执法监督反馈制度、纳税人意见征询会制度，主动开门纳谏，接受监督。他积极组织稽查服务品牌创建活动，编辑了《“阳光税线”服务品牌CIS手册》，组织了“阳光执法 服务同行”签名接力、品牌知识大赛、创建服务品牌图片征集、“阳光税线环保行”等活动。他撰写的品牌专题通讯在总局稽查局《厉风》杂志等刊物刊登，他自编剧本、自当导演，组织拍摄的税务稽查人员行为规范教学片，成为全市税务稽查干部的视频教材。“阳光税线”服务品牌在南京市第三批市级服务品牌评比中获得第一名的好成绩，成为南京市知名服务品牌。

　　担任稽查局检查科长期间，他全身心查办“双打”案件，有时在办案点一住就是三、四个月。他总结办案经验，创新战法，首创税务稽查“双打”案件“一图五库”办案法，建立人员关系图及企业库、人员库、银行账号库、证据库、开票数据库，为开展串并案、打击虚开发票违法犯罪提供了坚实的数据支撑。他牵头查办的某虚开发票专案，整理的案件证据材料多达数十箱，各类印章、金税卡、银行卡等数百件，相关案件公安机关抓获犯罪嫌疑人数近百人，查实虚开增值税专用发票案件案值100多亿元，挽回税款损失20多亿元。

　　担任稽查局综合选案科科长期间，适逢国地税征管改革，他放弃节假日休息，连续加班加点，吃透弄懂中央和省、市文件精神，足迹踏遍当时南京全部六个主城区和五个郊县区，深入了解基层遇到的困难和问题，保证问题“不过夜”。陶明坤说，当时科里人手少，每天还要接待处理四、五拨外地协查，自己每天弦都绷得紧紧的，有时中午压根连饭都顾不上吃。最终形成了39页、1.5万字的过渡期实施意见，解答了数百个各类业务咨询，成为南京全市400多名稽查干部的坚强后盾。为强化管控，提高效率，减轻基层负担，他担任项目负责人，设计开发稽查信息管理系统，包含稽查“靶标”系统、电子稽查局和稽查信息管理等三大模块，形成独具特色的南京税务稽查“沙盘”系统，可节约基层稽查人力资源30多人。

　　担任案件审理科长期间，他积极组织“智慧审理”创新增效活动，审理环节积压案件数由100多个压缩为个位数。他受命牵头全市税务稽查规制起草工作，历时两年多、组织集中办公20余次，分四个批次建立覆盖稽查各工作环节的30多个管理制度，包含附件近百万字。他还组织稽查规制巡回宣讲会，将规制制成电子书发送给稽查系列干部，统一了全市税务稽查执法和管理标准，总局、省局内部网站对该做法进行了宣传报道。

　　树榜样，精于带队锻铸稽查利剑

　　对税务工作的热爱使他工作起来充满激情，他常说，我要把每天的工作时间规划成上、下午和早、中、晚五段。他上班早来迟走，中午也极少休息，下班回家常常是疲惫得连衣服都顾不上脱、饭顾不上吃就倒在床上就睡着了。

　　不论在哪个岗位，陶明坤都能践行“争第一、创唯一”的理念，顾全大局、勇挑重担。他用无声的行动为身边的同志树立榜样，带出了一个个充满朝气、团结有力的团队。他所带的团队多次获得省市青年文明号、局先进集体等荣誉，部门工作在市局处室综合考核中连年名列前茅。

　　陶明坤与新进人员开展“师带徒”结对活动，被省总工会推荐为全省4个“师带徒”优秀代表之一，参加了省、市“名师带徒”签约仪式。截至目前，他带的徒弟全部加入了党组织，且全部走上了领导岗位，他的工作室被南京市总工会命名为“南京市陶明坤劳模创新工作室”，他所带领的团队被单位命名为“省劳模陶明坤创新工作室税收情报分析团队”。

　　长期伏案从事文字工作长达十五年，陶明坤患了颈椎病，发作起来疼痛难忍，连起床都十分困难，他不顾身边同事的好心劝阻，咬牙坚持工作，一天都没有为此离开过工作岗位。

　　弱势群体、困难群众的处境时刻牵动着陶明坤的心。他组织爱心夏令营、向苏北地区贫困孩子捐赠“爱心小书包”、“阳光税线”单身交友活动，被省、市媒体广泛报道，目前他领衔的公益团队已近千人。“我是共产党员，群众们都在看着我”，这是他代表全省国税系统1万多名党员在省局党建工作会议上的表态发言，也是他永不停息为党奋斗的生生动力。

　　一个个无眠的夜晚，一本本厚厚的笔记，一次次的迎难而上，为他赢得了组织的肯定和群众的赞誉。他所带领的科室多次获得局先进集体、南京市青年文明号、江苏省青年文明号等荣誉。他两次荣立三等功，两次获得全市国税系统十佳优秀公务员，两次获得市级机关优秀共产党员，受嘉奖十二次。先后获得市局征管能手、稽查能手、优秀税务员、岗位学雷锋先进个人、市国税标兵、先进工作者、全员考试考核双优，南京市机关作风建设先进个人、南京市预防职务犯罪工作先进个人，江苏省国税系统优秀共产党员、江苏省国税系统先进工作者，江苏省“七彩的夏日”先进个人等荣誉。2015年获得南京市劳动模范，2021年获得江苏省先进工作者。他的先进事迹被组织安排在南京国税系统巡回演讲，他的敬业精神成为激励全市税务干部砥砺前行的动力。

　　“直如朱丝绳，清如玉壶冰”，陶明坤像一颗种子，播在哪里都能生根；像一块金子，放在哪里都会闪光，他用平凡的人生足迹、三十年无悔的激情奋斗，把共产党人这个大大的“人”字书写得神圣而凝重。