侯小强：新疆生产建设兵团第十二师社保局四级主任科员

　　担任一〇四团牧二场第一书记，奋战在脱贫攻坚第一线，为带动牧民增收致富，开发了“合作社+旅游”模式，打造出一条集民俗体验+文化旅游+休闲娱乐为一体的牧区特色发展之路，自费帮助照料精神残疾孤儿，安装太阳能路灯结束牧区无路灯历史，通过努力牧区200万徒步栈道已初具规模、110亩防护林种植完成、水冲式卫生厕所形成雏形，帮助牧民宣传并销售特产，积极拓宽增收渠道，带领牧民全力打赢脱贫攻坚战。

　　事迹详情：

　　2020年师党委选派他到一〇四团牧二场任第一书记，选派之初，侯小强主动向组织申请去艰苦偏远的牧区，他是第一批被选派对象也是牧二场第一位第一书记。牧二场共有88.09万亩草场，分十个片区分布于乌鲁木齐县和昌吉两地，是一〇四团三个牧场中片区最多同时也是三个牧场中草场最为分散的牧场，各片区之间相距几十甚至上百公里。海拔最高的孔萨拉片区距团部120公里，最远的哈拉嘎伊特片区接临南疆和静县，距团部420多公里，十个片区中海拔在3000米以上的片区就占了5个。

　　到牧二场的第一天，在和“两委”成员了解基本情况后，他随即走进牧民家中开展入户走访，了解牧民收入来源、家庭收入情况及生产生活中的困难诉求，紧接着深入距场部几十甚至上百公里的介克加勒、卡拉加、土圈、孔萨拉等片区走访调研，与牧民面对面心贴心交流，掌握一手情况，细心听取并记录牧民意见建议。刚到牧二场的第一个晚上，侯小强经过走访，发现场部没有路灯，夜里一片漆黑，人畜出行极不方便。为改变这一现状，经过为期半年多方协调，将社区因施工建设拆卸的半成新太阳能路灯，努力争取到了牧场，从路灯协商、拉运，预埋件的焊接、填埋到路灯的选址、安装都是他手抬肩扛、严格把关，确保每一项安装步骤不出差错，期间人工器械费用都是他自掏腰包，从此牧二场结束了无路灯的历史。

　　为阻断牧民因病致贫，防止因病返贫，他借助自身社保局工作经验优势，在入户走访、周一升国旗、民兵集训、职工大会等期间积极宣传社保惠民政策，用正反事例通过打比方、举例子等牧民通俗易懂的方式进行宣讲，动员牧民参加城乡居民医疗保险，并与师团社保、民政等部门主动对接，对贫困户实行政策兜底。

　　阿曼白克是一个患精神残疾的孤儿，多年来一直在几个亲戚家轮转，谁都不愿领养，说是孤儿，其实还有两个姐姐，前任领导多次调解他们仍不管。为了解决这个问题，侯小强和原二场退休老领导自己驱车前往80公里的昌吉与阿曼白克姐姐协调处理抚养问题，经过多次协调其家人和亲戚仍不愿抚养。长期的营养不良致使阿曼白克精神障碍加剧同时伴有肺部感染、贫血。鉴于此，他首先自己掏钱为阿曼白克住院进行康复治疗，同时主动与团相关科室对接进行救助和帮扶。对于阿曼白克的情况侯小强既没有躲避也没有后退，怕他受凉侯小强将自己的新衣服穿在阿曼白克身上；为了给阿曼白克提升抵抗力，缓解贫血症状，他自费给阿曼白克买牛奶、水果、烤馕等营养品，同时精心照顾他的生活。

　　巴布盖片区牧民保拉提别克·吐司拜原本生活无忧，2020年6月突发心脏病，被紧急送往医院后，经诊断是心脏主动脉壁间血肿并伴有高血压，必须立即做手术，高额的手术费让一家人顿时陷入困境，家人找到办公室后给他诉说困难，让他想想办法，情急之下他立即召开支委会，商量解决办法，并动员支委成员连夜筹集了3万余元，开车亲自将现金送到家人手里，保证了心脏支架植入手术顺利进行。经过了解，保拉提别克·吐司拜未缴纳2020年社保费，为防止一家人因病返贫，党支部为他办理并缴纳了城乡居民医疗保险。

　　牧民自古以来以放牧为生，牲畜的成活率和繁育率决定着牧民一家全年收入的高低，而牲畜成活率和繁育率高低关键在于动物防疫工作。牧二场平均牲畜数量为17000头只，每年口蹄疫防疫2次34000余头只，小反刍防疫1次，平均每年8300余只，药浴1次10500只。还有其他根据具体情况而出现的布病防疫、牛气肿疽、牛结节病、羊痘、三联四防苗、坏死杆菌病等牧区常见病，一年的防疫至少6次。为了减少牲畜的死亡率，降低牧民损失，在“两委”班子成员会议上，他极力强调牲畜防疫的重要性，亲自部署牲畜防疫工作，要求防疫工作中要做到不漏一户，不漏一只，确保牲畜的免疫率达100%。好心人提醒他防疫时要做好防护，尽量与牲畜少接触，因为口蹄疫、布氏杆菌等都是人畜共患的高风险病，但只要一走进圈舍看到奄奄一息的羔羊和牧民无助的眼神，这些都统统被他抛到脑后，从抓羊、打针、标号，他严格按照标准保质保量完成防疫工作。

　　为了带动牧民增收致富，他决定发挥二场特色优势资源，开发“合作社+旅游”模式，打造一条集民俗体验+文化旅游+休闲娱乐为一体的牧区特色发展之路。思路明确之后，他主动请教原场部退休老领导、老党员的意见，听取他们的见解，规划确定后主动走进牧民家中讲解发展思路，听取他们的想法，同时鼓励牧民积极参与进来，通过吸引游客，将牧民的牛羊肉、马奶子、酥油、烤馕等特产销售出去进而带动牧民创收。虽然经历了两次疫情，但在他的带领下，牧二场太阳能路灯在场部落了户、200万徒步栈道已初具规模、110亩防护林种植完成、水冲式卫生厕所形成雏形，这些基础设施和发展平台的兴建将为牧场牧民增收致富带来更多的渠道，同时也为建设美丽、和谐、宜游的牧二场夯基筑台。他的付出得到牧民群众的一致认可，2020年他被十二师党委评为优秀第一书记，他的事迹也被《中国社会保障》杂志作为“扶贫人物志”宣传报道。