陆凯：局昌邑市税务局四级主任科员

　　陆凯，男，汉族，1976年4月出生，现任局昌邑市税务局四级主任科员，挂职担任龙池镇马渠社区党总支书记。

　　受命“第一书记”

　　1997年10 月，陆凯从山东省税务学校毕业进入税务系统，成为一名光荣的“税官”，20多年来，先后经过办公室文书、税收管理员等多个岗位的历练，与形形色色的纳税人摸爬滚打11年，在丰富工作阅历和社会经验的同时，那种“不服输”的倔强在骨子里也潜移默化地形成。

　　2017年4月10日，根据组织安排，陆凯被安排到龙池镇油坊村，开始了“第一书记”生活，真正体会到了太阳底下光荣事业的崇高和艰辛。

　　从“不适应”到“结感情”

　　龙池镇油坊村位于昌邑市西北方，地处渤海南岸，是个后进村，土壤碱性大，水浇条件匮乏，农民世代耕种小麦、玉米等，每亩地毛收入不足1000元。全村186户，606口人，常住人口以老人和孩子为主，近乎“空巢村”。

　　初来乍到时，油坊村的乡亲们并没有抱很大希望：“‘第一书记’挂职任期只有两年，无非就是让年轻干部到基层‘墩墩苗’、‘镀镀金’，张罗点儿‘形象工程’，等‘混’到期了，拍屁股走人了！”“事实胜于雄辩”，要想改变乡亲们对“第一书记”的看法，必须让老百姓真切感受到“第一书记”给村里带来的实打实的“福音”，做一名让百姓信得过的“第一书记”！

　　“喊破嗓子，不如做出样子”，平时只要做完手头的工作，陆凯就走上街头、深入田间地头，与村民聊聊家常，了解一下村民关心的问题。针对“村里基础设施建设薄弱，村民文化生活相对滞后”的问题，积极向市局汇报，由市局多方争取协调帮扶资金10余万元，建起近300平方米的文化广场，维修机井3眼，对村内排水沟清淤，主要道路安装减速带，村民人居环境得到大大改善，生活质量得到有效提高。2017年5月，协调昌邑市人民医院入村免费给村民义诊，检查项目全、出诊专家多，是该医院义诊规模最大的一次，参诊人数达1000多人，人均费用近800元。6月初，协调联合昌邑市农机局、安监局、种子站等单位入村举办“三夏”安全知识讲座，宣讲农机安全生产、农药正确使用方法等知识，增强村民的安全意识。

　　拉家常、吃农家饭、穿农家衣、干农家活，让陆凯迅速进入“第一书记”角色，由原来的“不适应”到与村里的老少爷们结下了深厚的友谊，也让村民尝到了“第一书记”服务基层的“甜头”。

　　百亩枣园平地起

　　在全国上下大举精准扶贫大旗下，做好扶贫工作“输血”固然重要，但是“造血”才是治本之策。致力于当地农业种植结构的优化和村民收入的增加，经过多方考察后，陆凯盯上了老家大陆的梨枣种植产业。昌邑卜庄大陆村梨枣种植已有20多年，具有专业市场，产销一条龙。而且梨枣产业，耐盐碱、易成活，种植投入也不高，一亩地仅需2000—3000元，种植后第二年挂果，第三年就可以收回投入，一亩地年收入1.5万—1.8万元，是种粮食作物的20倍。

　　然而，梨枣种植项目推广起来屡屡受挫，村民顾虑重重，迟迟得不到一户村民的响应。就在进退两难、一筹莫展之时，一个大胆的设想迸出脑海——自己投入种植枣园做实验，成功以后再向村民推广。有了这一想法，陆凯马上付诸于行动。油坊村村道旁边有一块抛荒多年8亩左右的盐碱地，原来是地势低洼的水沟，以前种植杨树，枝叶都会发黄，不易成活。在征得村民同意之后，一次性交了30年的承包费，在上面做起实验。选择这样的荒地，有两个目的：一是不占用村里的良田，二是给村民打个样儿：若是连这片盐碱化最严重的土地都能种植成功，其他土地就更不成问题了。

　　荒地改造成本巨大，聘挖掘机平整土地、打井修路、架电布网、购买苗木，陆凯前前后后投入了近16万元，几乎押上了自己的全部积蓄。2018年春，梨枣苗木终于正式入土栽培，并将梨枣园命名“授渔计划•第一书记高效生态农业种植示范园”。

　　此后的时间里，陆凯从肩不能扛手不能提，到各种活计手到擒来；从对梨枣种植一窍不通，到成为行家里手，其中的艰辛一言难尽。刚下苗时，因为经验不足，灌溉不当，枣树苗一下子死了三分之一，急得他四处求人，最终从老家大陆村找来一个老枣农，才使问题得以解决。功夫不负有心人，经过不懈地努力，枣园终于实现当年挂果，挂果最多的一棵树收了50多斤梨枣。

　　有了成功样板，老百姓心里也有了盼头。今年春天，油坊及附近村庄掀起了种植梨枣的小高潮，梨枣树苗一度缺货。在镇委、镇政府的支持下，抓住时机成立梨枣种植合作社，免费将种植技术传授给村民，并与合作社农户签订了托底销售合同。目前，种植面积已超过100余亩，据统计2019年计划种植200余亩。潍坊电视台《潍坊新闻》栏目以“小梨枣带动大产业，乡村振兴有了富裕‘基石’”对此作了专题报道。

　　搭台子、献政策，产业扶贫振人心

　　扶贫重在“扶智”。借鉴其他地方扶贫工作经验，陆凯在村里开设了“第一书记”大讲堂，将减税降费税收优惠以及各部门脱贫攻坚政策汇集成册发给村民，并邀请农业局、北海村镇银行等10余个部门单位，到部分村庄为村民零距离服务，内容涵盖农、林、金融等关系民生的各个方面，拉家常、讲政策、谈发展，把助农惠农政策送到老百姓家门口。

　　当前农村普遍存在这样的现状，60岁左右的闲散农民是留守农村的壮劳力、主力军，以种植传统经济作物为主要经济来源，收入微薄。对这一问题，陆凯创新提出“授渔计划•60+3模式”，依托农民专业合作社，每个适龄农民种植“3”亩梨枣，由第三方农民专业合作社和投资方或者利用创业贷款与适龄农民签订“3”方协议，提供资金、技术、销售等便利条件，最终利用“3”年时间，实现亩产效益超过同行业水平，3亩梨枣预计收入3万元。这一模式以示范园为龙头，把60岁的留守农民一起带动起来，激发内生动力，培养新型农村农民。目前，该项目得到昌邑市主要领导、龙池镇党委政府的高度认可和支持，已召开专题会在部分村庄进行试点。

　　结合到任之初制订的《村集体发展三年规划》，利用两年时间建立起大学生、弱势群体等六个示范区，通过示范引领带动贫困户脱贫、村集体增收；成立“第一书记”工作室、干群联络室等，组织党员成立“弱势群体救助工作小组”等帮扶组织，惠及本村及周边群众3000余人；创办“潍坊文昊返乡大学生创业联合会”，吸引回村大学生共同创业，目前已有4名大学生和生意人回村创业发展。鼓励支持回乡大学生扩大养猪场规模，建设可实现全自动上料、年出栏肉猪5000余头的现代化养猪基地，预计年收入可增加50余万元。39岁回乡大学生魏林英因尿毒症辍学回乡11年，父亲心脏不好，母亲身残失去劳动力，家庭生活紧靠几亩地的微薄收入维持。多方协调潍水公益组织为其募捐6000元，并帮其在示范园安排合适工作，让其有了固定收入，实现了自食其力，更找回了生活的自信心。

　　两年挂职路，艰辛与汗水相伴， 2018年，陆凯被授予潍坊市“全市脱贫攻坚先进个人”、“昌邑好人之星”等荣誉称号，挂职工作情况被新华社•头条、人民日报中国零距离、大众日报、潍坊电视台等多家新闻媒体报道。（敬业奉献）