张涌：中国好人

　　一、人物简介

　　张涌，1975年9月出生，重庆市江津区地方税务局鼎山税务所所长。

　　二、事迹概述

　　他是重庆市“五一劳动奖章”获得者，因为业绩突出连续两次荣立三等功；他是基层地税工作的带头人，带出了一大批业务能手，带出了一个“全国模范职工小家”；他所在的税务所被誉为“地税支柱”，三年入库税收超过43个亿??????他就是江津区地税局税务干部、鼎山税务所所长——张涌。18年的税收工作经历和多年领导岗位的历练，锤炼了他勤奋敬业、恪尽职守的奉献精神和求真务实、脚踏实地的工作作风。他时刻以饱满的热情和务实的作风，以全心全意为人民服务的信念，以“俯首甘为孺子牛”的态度甘当人民公仆，以实际行动为江津区经济社会发展做出自己卓越的贡献。

　　三、详细事迹

　　江津区每100元财政收入中，就有17元来自他所在的地税所。

　　和江津区地税局其他税务所相比，成立于2004年的鼎山税务所略显年轻，却承担着全区重点区域房地产、建筑安装两大税源支柱行业的地方税费征管任务。2014年，张涌来到鼎山税务所担任所长，为适应全新的地税工作形势，他大刀阔斧转变征管方式，开始实行税源专业化管理和队伍绩效管理，带领全所干部千方百计挖潜增收。当年，该所入库税收从7.2亿元一跃达到14.4亿元，短短一年就翻了一番。在他的带领下，该所税收连创新高，2014-2016年三年实现税收超过43亿元，占全区地税总收入的近4成；归属于江津区级财政的税收超过30亿元，占全区财政一般预算收入的17%，也就是说，江津区每100元财政收入中，就有17元来自张涌所在的税务所。

　　他带出了一支“人人勇于争先，个个独当一面”的地税“铁军”

　　“地税是业务部门，每一个税务干部都必须懂业务、精管理，才能更好的履行为国聚财、为民收税的神圣使命。”张涌在税务所带头开展业务学习，实行“周一集中学习，周五集体讨论”，在税收实践中反复磨练全所干部业务技能；他还创新绩效管理方式，为45岁以下干部定好学习目标，并推出奖惩措施，使全所学习氛围空前浓厚。在他的带领下，鼎山所的16名干部，有12人取得会计从业资格，6人取得初级及以上会计职称，4人取得中级及以上会计职称，4人取得税务领域最高等级的税务师资格，1人成长为全市地税系统稽查能手，1人一次性考过造价师四门课程。为了打造队伍“新形象”，他在党员干部当中发起“亮身份、亮承诺、亮业绩”的“三亮”行动，大大增强了队伍活力。2015年，该所被全国总工会授予“全国职工小家”荣誉称号；2014-2016年，该所党支部连续三年被中共江津区地方税务局党委评为先进党支部，并于2016年7月被区委评为先进基层党组织；2014-2016年，该所连续三年夺得江津区地税绩效管理考核第一名。

　　拄着拐棍坚持工作，让他收获了“拐棍所长”的昵称。

　　张涌的敬业，在江津地税是有口皆碑的。2016年8月，张涌在税源调查期间不慎跌落3米多高的路沿，造成腿骨骨折，医生要求他必须卧床3个月以上，并减少一切不必要的肢体活动。“所里那么忙，我哪有3个月时间？！”当时，地税刚刚完成“营改增”税制改革不久，大量的工作需要重新理顺。为了尽快投入工作，张涌只在病床上休息了不到一星期，就拄着拐杖回到工作岗位，和同志们一同战斗。期间有区领导到所里视察工作，赞扬他“重伤不下火线”，亲切地称他为“拐棍所长”。从此，“拐棍所长”这个昵称就被大家叫开了。由于工作业绩突出，2013年、2015年，张涌两次被重庆市地税局党组评为“共产党员示范岗”；2012年、2015年，他两次荣立三等功；2016年，他被重庆市总工会授予“重庆五一劳动奖章”荣誉称号；2017年，他被重庆市江津区区委组织部评为江津区2016年度“十大榜样人物”；2017年被中共重庆市委组织部、市人力社保局、市公务员局联合评为2016年度“重庆市人民好公仆”。

　　打好组合拳，构建鼎山所便民、优质、高效的服务体系。

　　为和谐征纳关系，提升部门形象，更好地做到“为国聚财，为民收税”。张涌带领鼎山所干部职工用实际行动构建便民、优质、高效的服务体系。他认为税务干部要真正转变纳税服务理念，高度重视纳税人的纳税主体地位，充分还权还责于纳税人，最大限度地提高征纳双方的互信度，将纳税服务作为行政执法的有机组成部分，构建和谐的征纳关系。他注重规范服务内容，通过执行政策规范化，办理业务标准化，业务流程简约化来规范税务行政裁量权，不断提高行政透明度，防止执法随意性。另外，通过AB角岗位设置，保证纳税人随时都能找到经办人员解决具体问题，避免了纳税人“多次跑”的麻烦。他一方面组织鼎山所职工通过QQ群、微信、政务信息公开等方式，多形式大力宣传税收政策，解答政策热点难点，帮助纳税人用足、用准税收优惠政策。另一方面“动态提醒”，将日常管理和税源监控中发现的税收风险，及时通过短信、电话等形式告知纳税人，并采取个别辅导、集中培训等方式，帮助纳税人有效排除税收风险，在提高企业税法遵从度的同时降低了税务部门的执法风险，实现了税企双赢。优质的纳税服务获得了纳税人的认可，2016年7月和2017年3月鼎山所共获赠三面锦旗。