徐柏才：我国亟待建立民族思想政治教育学

　　中南民族大学党委副书记徐柏才教授近日在接受新华社记者采访时说，民族思想政治教育作为长期存在的客观实在，能够极大地促进社会稳定与社会和谐。在新世纪新阶段，民族思想政治教育面临着新的挑战，也面临着新的发展机遇，亟待从实践和经验形态上升到理论形态。

　　徐柏才教授认为，建立民族思想政治教育学有着重要的现实针对性和理论意义，它有利于揭示民族思想政治教育的特殊性，完善思想政治教育学分支学科，提升民族思想政治教育实践水平，应对民族思想政治教育面临的新情况。

　　他说，民族思想政治教育是人类社会实践活动一个非常重要的方面，民族思想政治教育是指政党或国家有目的、有计划地对社会成员进行一定的民族观教育，使其认同民族、民族共同体和国家的社会实践活动。在人类社会发展史上，民族思想政治教育是一个客观存在的社会现象。尽管没有民族思想政治教育这一说法，但是民族思想政治教育作为一项重要的社会实践活动由来已久。自从民族产生后，不同民族之间总是在相互交往中发展关系，而且社会愈发达，民族之间交往的范围就愈扩大。在现阶段，世界各国尤其是多民族国家，都要制定出一定的民族政策，用以处理民族事务，发展民族关系，促进社会和谐。民族政策要顺利实施，可以有不同的方式，既可以依靠刚性手段，又可以凭借柔性措施。刚性手段主要是依靠暴力手段或者是政治、经济等政策性影响，柔性措施则是有针对性地对社会成员进行一定的民族观教育。在民族政策的实施过程中，依靠暴力手段，即使能够实现社会稳定，也不会使社会达到真正的和谐;依靠经济、政治等政策性影响，存在着对这种政策性影响的认识和实践问题;采取柔性措施对社会成员施以观念性影响，则能使政策性影响深入人心。民族政策总是在一定的民族观的指导下，与当时社会的经济、政治、文化等情况相适应而制定的。社会成员将一定的民族观内化后，会将其转化为贯彻执行民族政策的自觉性和主动性，进而保证民族政策的顺利实施。我国是各民族共同缔造的统一多民族国家，党的历届中央领导集体都非常重视民族问题。我们党以马克思主义民族理论为指导制定了民族政策，重视用马克思主义民族观教育社会成员，注意加强民族平等和民族团结教育，使各民族之间的认同度不断加深，民族平等、民族团结的思想深入人心，大大推进了民族地区的繁荣稳定与社会和谐，大大增强了中华民族的凝聚力。我们党对社会成员进行系统的民族政策宣传教育，其实也就是对社会成员进行民族思想政治教育。

　　徐教授的定义是，民族思想政治教育学是以民族思想政治教育为研究对象的科学。

　　--从实践方面揭示民族思想政治教育的涵义，就是从民族思想政治教育这一社会实践活动自身来看。民族思想政治教育是一定的政党或国家有针对性地对其社会成员进行民族观和民族政策教育，促使该政党或国家的民族政策能够顺利实施的社会实践活动。中国特色社会主义民族思想政治教育，是我们党和国家有目的、有计划地对社会成员进行民族观、民族政策教育，实现中华民族认同、提高中华民族凝聚力的社会实践活动。

　　--从内涵方面揭示民族思想政治教育的涵义，就是从民族思想政治教育的内容上来看。民族思想政治教育的内容十分广泛，主要涉及民族理论、民族观、民族政策、民族认同等方面。中国现阶段的民族思想政治教育，是指对社会成员进行以马克思主义民族观、民族理论、宗教观、民族政策、中华民族认同以及"三个离不开"、"四个维护"思想等为具体内容的思想政治教育。

　　--从外延方面来揭示民族思想政治教育的涵义，就是从概念确指的所反映事物的范围来看。从字面上看，民族思想政治教育是由"民族"和"思想政治教育"两部分组成的。能否由此认为，民族思想政治教育是由民族工作和思想政治教育组成的呢?从现实中来分析，民族思想政治教育是民族工作的一部分，也是思想政治教育的一部分。民族工作作为一个系统工程，由民族社会工作、民族经济工作、民族政治工作、民族文化工作、民族教育工作等子系统组成，民族思想政治教育是民族政治工作的子系统。因此，民族思想政治教育是民族工作的有机组成部分。思想政治教育作为一个系统工程，按照不同的分类，也包括不同的子系统，很显然民族思想政治教育也是思想政治教育的子系统之一，是思想政治教育的有机组成部分。所以，民族思想政治教育不是民族工作的全部，也不是思想政治教育的全部，不能认为民族思想政治教育是由民族工作和思想政治教育组成的。从思想政治教育学学科视野来看，民族思想政治教育仅仅是思想政治教育的一种形态，这种形态是以与民族相关问题为内容的思想政治教育。

　　--考虑与其相关概念的关系。所谓相关概念，就是易在内涵和外延上与民族思想政治教育混淆的概念。比如，就民族思想政治教育与民族教育的关系而言，民族教育的内容比民族思想政治教育要宽泛得多，民族思想政治教育只是民族教育的一个方面，不能将二者等同。

　　徐柏才教授有着丰富的政治思想课程教学经验，他认为，所谓民族思想政治教育，是指某政党或国家(尤其是多民族国家)有目的、有计划地对社会成员进行一定的民族观教育，使其认同民族、民族共同体和国家的社会实践活动。透视这一定义，我们可以看出：第一，民族思想政治教育的主体是某政党或国家。政党或国家依靠特定的组织或人员在一定时空内开展民族思想政治教育。第二，民族思想政治教育的客体是社会成员。社会成员的内涵既可以是个体，也可以是群体;既可以是少数民族社会成员，也可以是主体民族社会成员;在单一民族国家，可以是该单一民族国家的个体或群体社会成员。第三，民族思想政治教育的内容是民族观教育。民族观的内涵十分丰富，一定的民族理论和民族政策都包含其中，宗教观教育也应包含在内。第四，民族思想政治教育的目的是促使社会成员达到对民族、民族共同体和国家的认同。社会成员既要认同自己的民族，也要尊重民族共同体的其他民族，最终达到对民族共同体和国家的认同。

　　他说，我国建立民族思想政治教育学的时机已经成熟。有学者指出，建立任何一门学科都必须同时具备三个条件：一是必须有自身特殊的研究对象，二是必须有自身研究的理论基础，三是必须着力开展对实际问题的研究。其中，特殊的研究对象是一门学科能够建立的内在根据;理论基础是否坚实、科学、正确，是一门学科顺利建立和健康发展的外部条件;坚持不懈地开展实际研究工作是建设好一门学科的关键。在这三个条件中，前两个条件是建立一门学科的可能性条件，后一个条件则是该学科由可能性转变为现实性的关键条件。之所以说建立民族思想政治教育学的时机已经成熟，除了当前国际国内民族问题出现新情况，党和国家对民族理论、民族政策的宣传教育高度重视外，主要是由于民族思想政治教育学同时具备特殊的研究对象、有展开研究的理论基础和开展实际研究的能力这几个条件。

　　第一，民族思想政治教育学有自身特殊的研究对象。民族思想政治教育是对社会成员进行民族观教育，促使其形成正确的民族观的社会实践活动。只要社会成员的民族观与社会所要求的民族观存在差异，民族思想政治教育就有存在的必要。因此，社会成员实际的民族观与社会所要求的民族观两者之间的差异，是民族思想政治教育学研究领域的特殊矛盾。探寻社会成员民族观的形成与发展规律以及如何对社会成员进行民族观教育的规律，促使社会成员树立正确的民族观，探寻如何实现各个民族的社会成员对于本民族、民族共同体和国家的认同，是民族思想政治教育学的特殊研究对象。

　　第二，民族思想政治教育学有自身展开研究的理论基础。民族思想政治教育学作为思想政治教育学的分支学科，主要是用思想政治教育学的理论、原理与方法，来研究如何对社会成员进行民族观教育，使其形成社会所要求的民族观的学科。马克思主义思想政治教育学的理论基础是马克思主义理论，马克思主义经典作家的民族理论、民族观、民族平等与团结的思想、"三个离不开"思想、"两个共同"思想等是民族思想政治教育学的直接理论基础。不仅如此，民族思想政治教育学还要以思想政治教育学的基本原理和方法体系，作为自身知识体系的理论基础。随着思想政治教育学研究的深入，民族思想政治教育学的基础理论将会更加丰富。

　　第三，相关学者已开展民族思想政治教育学的研究。开展与民族思想政治教育相关的研究，是民族思想政治教育学建设的关键所在。从现有的研究成果来看，直接涉及到民族思想政治教育的理论成果主要包括对民族院校大学生思想政治教育、少数民族大学生思想政治教育、少数民族干部思想政治教育、民族地区思想政治教育、内地民族班学生思想政治教育、民族地区特殊群体的思想政治教育等方面，这些成果主要是以学术论文的形式出现的。就专著来说，崔运武主编的《中国少数民族地区思想政治教育概论》一书已于2005年由云南大学出版社出版。上述研究成果，尽管没有冠以民族思想政治教育学的名称，但在客观上已从不同的层面和视角对民族思想政治教育的相关问题展开了系统研究，在一定程度上为民族思想政治教育学的建立奠定了研究基础。

　　徐柏才认为，仅仅开展民族思想政治教育学的相关性研究是不够的，还应组织相关研究人员和研究机构，组建合理的学术团队，搭建坚实的学术研究平台，统筹处理好民族思想政治教育学蕴含的问题间性("间性"一词来源于生物学，应用于人文社会科学主要是指一般意义上的关系或联系--编者注)、主体间性和学科间性，回应民族思想政治教育领域的重大现实问题，着力开展民族思想政治教育学学科体系的构建研究，进而探索民族思想政治教育学学科群的建设问题。

　　最后，徐柏才同志呼吁要依托民族院校现有的研究平台，联合各相关院校和科研院所，组建民族思想政治教育研究机构。研究人员可以由民族院校从事思想政治教育和民族学研究的人员组成，同时吸收政治学、人类学、社会学、教育学、心理学和管理学等相关学科人员，在此基础上组建研究团队和学科建设梯队。通过对民族思想政治教育学研究对象、学科定位、基本概念、基本范畴、基本原理和应用研究等的厘定，组织研究人员从事中国共产党思想政治教育史、民族思想政治教育学原理、民族思想政治教育方法论、比较民族思想政治教育学、民族思想政治教育心理学、民族思想政治教育领导学、民族思想政治教育管理学、民族思想政治教育载体论、民族思想政治教育资源论等研究，进而建立科学的民族思想政治教育学学科体系。