张露娜：浙江省台州市玉环市楚门天宜社会工作服务社总干事

　　张露娜从香港辞职来到基层乡镇创办社会工作服务机构，十年如一日投身社会福利事业。她运用“党建+社工”的工作模式，带领青年社工和志愿者服务社群，善用社会工作的专业理念和方法，激发居民自治意识和能力，共同参与解决基层治理难题，创新社会治理新模式。团队拥有专职社工78名，志愿者4000余名，辐射浙江台州、温州和绍兴三地，累计帮扶个案3092个，专业小组75个，社区教育10000余场，志愿服务80000逾小时，营造共建共治共享社会氛围。

　　事迹详情：

　　张露娜，女，中共党员，全国青联委员，台州市党代表，香港中文大学硕士，从事社会工作一线服务11年，志愿服务15年，拥有社会工作师、心理咨询师、婚姻家庭咨询师和注册催眠治疗师（香港）资质，曾在香港社会福利机构任职5年。2013年张露娜至浙江省台州市楚门镇创办天宜社会工作服务社，担任总干事，带领青年社工团队探索社会工作助力基层治理的路径，运用“党建+社工”的工作模式，打造了“社工+志愿者”、“社工+司法”、“社工+文化”等多元社工+模式，在多个乡镇助力基层治理。目前，天宜社工辐射浙江省台州、温州和绍兴三地，拥有专职社工78名，志愿者4000余名，服务覆盖儿童青少年、妇女、长者及残疾人等弱势群体领域。张露娜个人获得“第十二届中国青年志愿者优秀个人奖”、“浙江省优秀社会工作者”、”浙江省青少年事务社工榜样“等荣誉。

　　一、从香港到乡镇，创办基层社工机构。

　　2013年7月，时任香港成长希望基金会福利主任的张露娜受导师——浙江工商大学曾鹏教授邀请，来到浙江省台州市楚门镇实地走访调研。同月，楚门天宜社会工作服务社（以下简称“天宜社工”）在地方民政局注册成立，这是本地第一家社会工作服务机构，也是台州市第一家乡镇社工机构。作为一家非营利、非政府性的专业社会服务机构，天宜社工从创建初始便以“扶助弱者，服务居民，重建社区，和美社会”为宗旨，以“让社区生活更美好”为使命，致力于服务有需要的居民，共建和美社会的打造。2013年12月24日，张露娜交接完香港的工作，来到楚门镇，正式开始公益创业之路。

　　二、从包办到购买，转变福利供给路径。

　　楚门镇党委政府拓宽工作思路，通过推广“公共服务第三方购买”模式，向天宜社工购买公共服务。从此，楚门镇居民转变了享受公共福利的路径。普通居民可在晚间和休息日来到公共服务场所常态化、系统化和无偿地享受由天宜社工提供的公共福利服务，包括公益兴趣班、技能增能课堂、公益服务和社区活动等；弱势群体可在家、在村居享受定期的、专业的、无偿的专业社工服务，包括物资链接、精神慰藉、就业支持、社会帮扶等。张露娜所在团队整合和链接社会资源，扩宽和稳定公共福利供给方式，维护和充实居民的公共福利权益。

　　三、从单一到多元，创新党建工作模式。

　　天宜社工启动“党建社工邦”项目，成立“党员服务驿站”，提供让党员志愿者服务社会弱势群体的平台，通过微心愿认领、党支部结对、党组织生活菜单化的方式丰富各党支部的党组织生活；针对入党积极分子、预备党员推出积分制，凭借公益服务的时数累积积分，获得先锋指数的上升；启动“榴岛红”党建项目——针对不同党员需求，“量身定制”党建服务，对于党支部，定制“主题党日活动”；针对村（社区）支书，推出“头雁加油站”重点培养“一把手”所应具备的素质和能力；针对普通党员，项目搭建好志愿服务平台。在张露娜的带动下，5年来，已有400多名党员志愿者跟张露娜一起，将党员的先锋模范作用实践于社会群体的帮扶之内，也让党支部的凝聚力在共同帮扶和解决困难中不断提升。

　　四、从被动到主动，激发居民自治意识。

　　张露娜时刻以社会工作“助人自助”的理念来指导服务，不仅仅要把居民服务好，更要激发居民自身的主观能动性和内驱力，让他们自己解决自己的问题才是永续发展的关键，因此，天宜社工重视在日常社会服务中积极发现和培育社区骨干，协助其成立社会团体，实现团队的自我管理和运营，并共同参与社区的管理和自治，如天宜在社区重建工作中，协助多个常年秩序混乱的小区成立业主管理委员会成功实现小区管理自治；协助创建“国家卫生镇”工作，成立居民小组，参与监督和管理；跟进信访、低保个案，协助弱势人群帮扶，为社区服刑人员和刑事案件被害人提供人性关怀等，将居民由“服务对象”变为“服务提供者”，，由被动到主动。

　　五、从3人到78人，带领青年服务社群。

　　天宜社工从最初只有1名持证社工和2名工作人员，到现在的72名持证社工和6名行政人员，以及4000余名志愿者的专业社工团队。张露娜带领平均年龄26岁的团队用了八年时间，探索乡镇社会工作本土化的工作方法，并成功将经验复制至台州椒江区、路桥区、温岭市、仙居县、温州瓯海区及绍兴上虞区，分别成立当地的社会工作服务机构，解决愿意投身基层社工服务的青年对口就业问题，实现他们的职业理想，更是对推动本地的社会服务事业发展，营造全民公益全民奉献的社会氛围提供助力。

　　六、从冷门到刚需，促进社工行业发展。

　　八年来，张露娜及所在团队累计承接专业个案3092个，包括涉罪未成年人、社区矫正人员、孤寡独居长者、计生特殊家庭和低保困难户等等；专业小组75个，包括法制教育小组、慢病自我管理小组和情绪管理小组等等；开展社区教育1000余场；义工服务超过80000小时，工作得到CCTV-13《新闻调查》节目43分钟深度报道，机构获得“全国百强社工”称号、浙江省未成年人司法优秀研究成果一等奖、浙江省“金舆奖·创新案例”等荣誉。

　　基层治理创新服务，拓荒之路漫漫，张露娜始终秉承初心，愿以己之力，共创社工盛世。