徐娟：南京海关缉私局侦查处处长

　　徐娟，1976 年出生，南京海关缉私局侦查处处长。缉私警察是一支专司打击走私犯罪活动的刑警队伍，他们常年战斗在打击走私违法犯罪第一线，无私无畏地与走私分子进行斗争，有力维护了国家安全和社会稳定，是忠诚的国门守护者。

　　这里有一位女民警，她二十年如一日，始终奋战在打击走私的最前沿，在侦查岗位上一直默默打磨自己，案件上的困难、工作中的挑战，甚至是疾病，也没能阻拦到她，改变她的初心。她就是南京海关缉私局侦查处处长徐娟。

　　她攻坚克难，做争先创优的“排头兵”

　　徐娟同志精通各类缉私业务，梳理材料时认真细致、洞察敏锐;外勤抓捕时沉着冷静、果敢坚毅;审讯工作中能做到刚柔并济、情法相融。

　　在办理一起走私案件中，她带队赴广东成功抓获主要犯罪嫌疑人李某某，并利用其刚被抓获、防御相对薄弱的时机，在登机前对其进行突审，面对李某某的百般狡辩，徐娟同志从细节入手，攻其心、泄其气，与犯罪分子展开智力的较量，迫使其交待了整个犯罪脉络，在整个专案的快速突破、深挖扩线中发挥了重要作用。

　　办案中，她坚持侦查办案与追赃挽损并重，充分发挥缉私警察“破大案、打团伙、摧网络”的优势，努力将一个案件办成一个专项行动，进而规范一个行业。仅近5年，她参与指挥、组织关区缉私部门主办海关总署缉私局挂牌督办涉税案件57起。徐娟主办的多起案件，均被海关总署缉私局列为一级挂牌督办案件，为国家挽回直接经济损失近1.2亿元，。

　　疫情之下，她主动请战

　　疫情发生以来，徐娟主动请战，积极参与疫情防控。为严防疫情从水路输入，她主动加强与检疫、边检等口岸部门的联系配合，多次带队对非设关地走私案件进行查缉，认真筛查案件中的涉疫风险，从严从快打击海水上走私，并及时将发现的涉疫风险逐级上报。为加强精准防护，她起草撰写《疫情防控常态下缉私现场执法防护指引》《防疫背景下追逃劝返工作新思路》，为一线缉私提供了良好借鉴。为深入贯彻落实上级关于打击治理“水客”走私的部署要求，她精心组织关区15个办案单位开展7轮集中打击行动，共侦办案件55起，抓获犯罪嫌疑人79人，有力防止“水客”走私反弹漂移，减小了疫情从旅检渠道输入风险，因战果丰硕。

　　为尽量减少防疫给缉私工作带来的影响，她坚持带头参与复杂环境下的缉私执法，2020年7月南京海关缉私局侦办一起特大走私案，该案案情复杂，案发期间正值新冠疫情发生，取证任务繁重。为确保如期诉讼，徐娟认真制定防疫和取证方案，带头穿好防护服，顶着烈日对靠港的船舶进行登轮询问、收集证据，经常是一份笔录做下来，汗水已多次湿透衣背。通过登轮收集到直接证据，有效完善了证据链。

　　徐娟带领的侦查处作为关区刑事案件职能指导部门，2021年在关区滚动开展了打击“水客”走私、涉江走私等20余轮专项打击，在防疫形势严峻的背景下，依然保持了关区高压打私态势。2022年上半年国内尤其是江苏省内出现聚集性疫情，给缉私办案工作带来了严峻挑战，在6月份疫情形势缓解后，徐娟同志敏锐抓住窗口期，组织关区缉私部门密集开展专项行动，实现单月刑事立案65起。

　　她服务基层，提升作战效能

　　2015年6月徐娟被提拔为侦查处处领导后，她积极发挥职能指导作用，通过推进关区专项行动、协调大要案办理、总结缉私战法、统一关区类型案件侦办标准、夯实刑侦基础工作等多种方式，切实提高关区整体侦查业务水平。

　　为推进关区执法规范化建设，她创立了季度业务分析通报制度，按季度分析关区刑侦业务特点，通报普遍存在的短板和问题。在海关总署缉私局部署新刑事办案系统试点推广工作中，她提出“五个严格”要求，高标准推进系统试点推广工作，充分借助科技对关区刑事执法进行规范，因成效突出，获得海关总署缉私局多次点名表扬。在打私实践基础上，她还积极带领处内同志加强战法总结和战术提炼，形成《水陆联动、交叉倒查打击成品油走私战法》《东部沿海偷运走私香烟风险加剧亟待关注》等多篇高质量研究成果，多篇战法被列为“国门利剑”典型案例战法在全国缉私部门推广。

　　关区15个分局业务条线的同志们在办案中遇到困难，都愿意和她反映，她总是耐心解答、积极处置，迅速有效地帮助同志们解决问题，是关区刑侦队伍的“知心大姐”。

　　她用行动诠释初心使命

　　作为一名基层办案部门的党支部书记，徐娟始终坚持把人民满意作为工作的出发点和落脚点，她积极为群众办实事，用心办好每一起案件，努力让人民群众在案件办理中感受到公平正义。她经常带队走访关区企业，开展案件回访和普法宣传，对打击行业性走私过程中发现的企业管理漏洞耐心剖析，认真提出规范管理建议，积极引导企业守法自律。

　　办案中她注重发挥女警容易沟通交流的优势，在完成取证的同时做好说服转化工作。很多涉案人员都对她的执法态度打心底里认可，对她的业务水平表示敬佩与尊重。在结案后，不少人(企业)仍然就进出口过程中的疑难业务、海关法律法规等问题向她请教，她也都给予耐心解答。徐娟常说：“每年我们会办很多案件，对我们来说，这只是很多案件中的一个，但对嫌疑人来说，这却是他们的人生。所以在严格执法、依法办案的同时，我们要注重保障当事人利益、化解社会矛盾，真诚地伸出援助之手。这样我们的工作才更有意义。”

　　办理马某某等走私农产品案期间，有4名村民风尘仆仆地赶来办案机关，反映案件查扣钱款中有他们正常采购油菜籽的预付款，现在钱货两空。接待过程中，一位村民老大哥悄悄把她拉到一边低声说“徐警官，我们4个人商量过了，我们每人拿1万元给你，请你一定帮我们把事办好，这些钱关系着我们的生计啊!”望着老农们憔悴的面容和期待的眼神，徐娟同志一方面坚定地拒收钱款，请他们相信办案机关一定会实事求是、依法办案。同时她加班加点提审涉案人员，确认村民是否知晓油菜籽是走私货物、之前有无类似购买经历，并多方查证冻结账户钱款流向性质。在确认上述预付款与本案无关后，徐娟及时向领导汇报，第一时间启动发还程序，在退款过程中，她又多次拒礼、拒吃请，4位农民专程给她送来“一心为民、廉洁奉公、敬业正直、为民解忧”的锦旗，以感谢她心系群众、秉公执法的工作作风。她觉得，“群众既然找到了这里，就是对办案部门最大的信任，他们带着希望来，就一定要带着满意回。”

　　不抱怨不计较，她发挥着女性特有的韧性

　　缉私工作性质特殊，光荣而艰辛。作为一名侦查员，加班、出差、抓捕都是家常便饭，有时抽调到分局办案，一去就是小半年，虽然工作强度大、身体上辛苦，但她从不抱怨，反而善于从工作中发现乐趣。她注重对青年民警的培养，时刻用自己的热血激情、工作态度影响着身边的年轻同志，团结带领大家踏踏实实奋斗在缉私一线。

　　在侦办一起案件过程中，徐娟接连往返省内外出差10余次，承担了全案近2万份证据材料的整理分类工作。该案移送起诉前，正值寒冬腊月，她带领材料组一起整理材料、分类梳理，个案装订卷宗多达233卷。长时间高强度的疲劳工作，加上天气寒冷，使她患上了“周围性面瘫”，治疗时医生还特地嘱咐她：年纪轻轻得这个病，大多是过度劳累导致的，平时一定要注意多休息，但她一出医院就又奔赴了办案现场。

　　2019年开始，她觉得自己容易疲劳，睡眠也总是不好，在年底体检中她被查出甲状腺癌。2020年初，她进行了甲状腺的全切手术，医生建议她换个轻松点、操心少的岗位，家人也担心她的身体健康、希望她转岗，可她说：我热爱侦查工作，这份工作让我快乐，我无怨无悔。

　　她也从来没把自己当病人，休息才半个月，徐娟又迫切地回到自己热爱的工作岗位，重新投入到案件侦办中。术后没多久，南京海关缉私局侦办了1起总署缉私局挂牌督办案件，她接手该案时距离拘留期限届满不到10天。时间紧、关键证据被销毁，她顶着酷暑带领全处人员不停走访、奔波在南京各港口码头搜集证据。每天白天去提审，晚上回来对碰情况，梳理证据、分析作案手法，寻找可能的突破点，第二天早上又继续出发、投入战斗，直到案件顺利告破。

　　光环的背后是无悔的付出，徐娟个人先后荣立个人二等功1次、三等功2次、嘉奖8次，荣获“江苏省杰出女警”提名奖称号。她胸中饱含激情、孜孜不倦办案;她发挥女性的韧性，任劳任怨工作，在平凡岗位上，用忠诚担当践行新时代缉私警察的初心使命，在铁血警营中散发出别样色彩!

　　2022年9月，当选2022“最美基层民警”。

　　(来源: 中国警察网)