冯鹏，男，1979年3月出生，1997年3月参加工作，中共党员，现任省委政法委基层社会治理处处长、一级调研员。该同志于2017年2月至2021年5月在张家口市尚义县半个碌碡村参加脱贫攻坚工作，时任驻村工作队长、村党支部第一书记。他紧紧围绕解决“两不愁、三保障”基本要求，牢牢聚焦“脱真贫、真脱贫”核心任务，以“抓好基层党建引领，全力谋划产业发展，加大民生扶持力度，提升乡村治理水平”为工作目标，兢兢业业、尽职尽责，综合施策、成效显著，村民人均年收入由2200元提升至6000元，村集体收入由2万元提升至9万元，整村于2019年底脱贫出列，贫困人口于2020年彻底清零，圆满完成了扶贫任务，得到了县乡党委政府、村内干部群众的高度认可和广泛好评。

　　一、坚持党建先行，切实发挥基层党组织“战斗堡垒”作用

　　紧紧抓住基层党建这个“牛鼻子”，通过“抓支部、强队伍、促发展”，把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强堡垒。

　　（一）结合村“两委”换届，选配一个“好班子”。积极做实做细村“两委”换届工作，选举出充分代表民意、群众高度认可的“两委”班子，结束“支部书记由乡下派”的历史。以治理“慵懒散浮拖”为抓手对班子成员进行量化考核，打造出一支“一心为民、纪律严明、凝聚力强、善搞建设”的村级骨干队伍，带领群众脱贫致富奔小康的能力和信心大幅提升，村内各种问题、矛盾迎刃而解。

　　（二）发挥党员带头作用，打造村务管理“领头雁”。会同村“两委”对村民代表进行严格遴选，将大部分在村党员纳入村民代表行列，提高党员参与村务管理的使命性和责任感；注重党员和入党积极分子的教育管理和监督，充分调动党员在各类重大事项上的积极性和主动性。

　　（三）组织特色党建活动，鼓足党员干部“精气神”。设立“党员志愿者服务一条街”和“党员志愿者服务日”，常态化开展“党员为民服务”活动；组织党员系统学习党的扶贫政策、党内法规条例、法治基础知识，切实提高农村党员队伍理论素养；开展“真情暖心”活动，听取老党员建言建议；组织党员外出观摩学习、表扬先进党员，激发党员自豪感和荣誉感。

　　二、坚持产业带动，努力促进项目落地提高“造血”能力

　　围绕产业发展积极谋划，多层次多领域发展产业项目，确保农民群众实现稳定增收。

　　（一）积极引进“御笔坊”毛笔加工项目。促成“御笔坊毛笔制作车间”项目落实落地，组织开展毛笔加工技能培训，通过“群众炕头加工、企业包料包销”模式，为群众创造增收途径，参与群众每月可增收600元左右。

　　（二）积极协调“摩罗丹”中药材种植项目。发挥“摩罗丹”中药材种植基地辐射带动作用，流转村内4200亩草地种植中药材，近600户群众每户年均增收300元左右。

　　（三）积极争取光伏发电项目。争取获批建设301千瓦集中式光伏电站，每年收益18万元左右，用于村内公益岗位工资和公益事业、防贫减贫等支出。

　　（四）积极推进风力发电项目。大唐尚义补龙湾风电场升压站和14台风机已实现并网发电，为村集体带来可观的经济收益。

　　三、坚持民心所向，大力改善人居环境建设美丽乡村

　　改善村内基础设施条件，进一步提高群众幸福感和满足感。2018年底，半个碌碡村被尚义县委、县政府命名为“人居环境整治先进村”。

　　（一）硬化村内道路，解决“出行难”。硬化全部主干道及巷道共12公里，铺设人行便道2000平米，安装太阳能路灯200余盏，极大方便了群众出行。

　　（二）改造水网管道，解决“吃水难”。更换自来水管道1万余米，修缮更新水塔设备，完善用水管理办法，优化管网布局，彻底解决了群众吃水问题。

　　（三）建设周转安全住房，解决“住房难”。建设“美丽乡村公寓”，新装住房26间，配套卫生室、活动室、浴室，解决无房五保户、贫困户的居住养老问题。

　　（四）整修村民文化广场，解决“娱乐难”。绿化、整修文化广场地面1200平米，新建文化室4间，配套安装健身器材、宣传专栏等设施，为群众提供健身、休闲、娱乐的空间场所。

　　四、坚持细处着眼，着力夯实基础提升基层治理水平

　　积极推进法治宣传教育，加强精神文明建设，鼓足群众的“精气神”，有效提升乡村治理水平。

　　（一）切实加强法治宣传教育。设计印制《扶贫政策暨法治宣传册》，涵盖教育、医疗、住房、民政等各项扶贫政策和宪法、老年人权益保障法、婚姻继承法等法律知识。通过加大法治宣传力度、组织法律知识学习，帮助村干部提高依法办事能力，让群众做到知法守法用法。

　　（二）积极开展群众文化活动。协调省文旅系统专家指导乡村群众文化工作并进行艺术辅导；设立“河北省农村文艺辅导基地”，以秧歌队、合唱团为核心，着力打造文艺活动标杆村，活跃群众文化生活，激发群众脱贫斗志。

（三）认真做好移风易俗工作。起草制定《村环境卫生管理制度》《村移风易俗管理规定》，创作《村风新歌》，通过入户宣讲、张贴标语、制图展示等方式大力宣传，引导村民逐步摒弃陈规陋习。