刘诏轩：肇源县人民调解中心主任

　　刘诏轩，男，1984年10月出生，中共党员，现任肇源县人民调解中心主任、首席法律咨询专家。国家一级劳动关系协调员、大庆市人民调解协会副会长、大庆市第十届人民代表大会代表、大庆市人大民族侨务外事委员会委员、肇源县第十九次党代会代表。曾荣立个人三等功3次，获得大庆市劳动模范、“最美奋斗者”、肇源县“优秀党务工作者”“最美肇源人”荣誉称号。

　　自2003年回到地方以来，他用实际行动证明，凭借党员的党性、军人的血性和对事业的执着追求，依然能够能干成一番事业。2018年创立肇源县人民调解中心，是全省首家规模化运行的专业调解组织，为新时代人民调解工作开辟出新阵地，激发出新活力，为维护社会和谐稳定作出新贡献。他攻坚克难，自筹资金近百万元，无偿奉献给人民调解事业。

　　一、筑梦前行，开拓服务群众新领域

　　他深刻领悟、努力践行习近平法治思想，大力弘扬大庆精神铁人精神，高起点谋划、高标准建设人民调解中心，集合多方社会力量，深度融合人民调解、司法调解、行政调解资源，创新构建“大调解”格局。

　　在他主导下，先后组建恢复了14个行业性专业性调委会，在财产继承纠纷、医患纠纷、劳动争议纠纷、信访纠纷、行政纠纷等各方面发挥了重要作用。创新性地运用人民调解方式解决退役军人安置、刑附民领域纠纷，介入到不动产登记领域，切实为人民群众解决了“急、难、愁、盼”问题。

　　他敢为人先，勇于担当，积极为党委政府分忧，为人民群众解难。2019年1月，他主导成立全省首个金融纠纷调委会，至今成功调解案件30余起，即减轻了群众诉累，又保障了金融系统资金稳健运行。创新性地建立检调纠纷调解组织，将人民调解触角延伸到刑附民领域，既节约了司法资源，又缓解了羁押压力。2019年10月，他抢在省高院开庭前两小时，成功化解一起民告官案件，是全省首个用人民调解方式化解的行政诉讼纠纷，消除了对政府形象的负面影响，该案例被司法部《人民调解》杂志专题报道。多年来，他成功化解一起起医患纠纷，促成双方握手言和；他主动承接化解信访矛盾，将农民工讨薪、民办教师安置、棚改住宅产权登记、居民置换回迁等老大难信访矛盾全部化解。2022年初，他经过艰苦努力，成功化解了一起案值上亿元、涉及1市3县120余户农民，近4万亩的水稻订单种植信访纠纷，为县里消除了一起重大信访问题隐患。

　　二、为民情深，深耕服务群众“最后这一米”

　　他遵循习近平总书记“民有所呼，我有所应”的工作理念，面对人民群众日益增长的新需求，通过专研创新，升级服务方式，拓展服务领域，努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更加持续、安全感更有保障。

　　当前广泛存在的存款、有价证券、抚恤金、公积金、车牌号、手机号等动产和无形资产的继承办理，已经成为困扰群众的难点、堵点、痛点问题，通过法院诉讼周期长，申请公证费用高，群众渴望有更多的选择。为此，他钻研运用人民调解方式逐个攻克这些难题，为群众办事找到正确的“打开方式”，真正把服务群众“最后一公里”的距离缩短到“最后这一米”。

　　2020年4月，做出了全省第一份手机号码、车牌号码继承调解书。2020年12月，办理存款继承的调解书，得到省外金融部门认可，被广泛复制使用。2021年11月，促成部门间协作，使人民调解协议成为不动产登记办理的首选方式，让人民群众彻底摆脱了依赖多年的传统办理方式，成为了全省产权登记办理的“风向标”。

　　三、敢于担当，彰显退役军人新作为

　　“尽管走出军营，那也要为战友做主”，他是这样想的，更是这样做的。他创新性运用调解手段，成功化解了多起沉积多年的涉军矛盾纠纷，创造了“兵调兵事、兵解兵忧”的品牌调解，为曾经摸爬滚打过的军人挽回了尊严。他曾历时3个月化解一起长达30年的退役军人安置信访纠纷，既维护了退役军人尊严，又减轻了政府安置压力，开创了人民调解化解该类纠纷的先河。

　　2020年4月，肇源镇部分民办教师集体上访事件，在社会上炒得沸沸扬扬。镇政府顶着压力，委托他进行调解。该案历时十几年，涉及多重法律关系，案情复杂，分歧巨大，调解难度极高。为不辜负政府信任，避免矛盾扩大激化，他迎难而上，夜以继日地认真研究该案法律关系。制定出解决意见后，又反复与上访人员讲解政策，一次次修改协议内容，寻找诉求共同点。最终，这起困扰政府长达十几年的矛盾纠纷，在他长达28天的艰苦努力下成功化解，教师罢访、舆论平息、政府满意、实现多赢。

　　2020年，新冠肺炎疫情防控阻击战打响时，他更是亮出军人本色，带领人民调解中心团队，既当志愿者、守门人，又当战斗员，始终坚持在一线奋战。为保证疫情防控期间社会稳定，他还带领团队排摸与疫情相关的纠纷案件，发现纠纷苗头及时处理，成功化解涉疫纠纷30余起。

　　展望未来，他将继续顺应时代要求，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，立足全局，着眼长远，锐意进取，勇于担当，为建设更高水平法治中国、平安中国做出自己的贡献。

　　2023年9月，入选“全国模范人民调解员”表彰名单。