彭涛：国家税务总局宜宾市税务局智慧税收支持中心副主任

　　彭涛，男，汉族，中共党员，41岁，现任国家税务总局宜宾市税务局智慧税收支持中心副主任。他在宜宾智慧税务改革升级的过程中，娴熟地运用一系列信息化手段和大数据方法，总是解难题站得出、担难事靠得住、攻难关扑得上，被同事和纳税人缴费人誉为“智税达人”。他先后荣获两次三等功、一次专项工作嘉奖、一次宜宾市五一劳动奖章，是全省金税三期上线、营改增、资源税改革等工作的先进个人，曾多次被评为优秀共产党员、优秀党务干部、优秀巡察干部。

　　一、赛场争先，领跑智税“新赛道”

　　智慧税务，是税收现代化建设中出现的新命题，是信息技术和税收业务深度融合的新趋势。在2021年全国智税大赛中，彭涛凭借过硬的专业技术知识，勇夺个人赛全国第一名。作为西南内陆省份的基层税务工作者，在信息化整体基础、前沿技术应用环境都明显处于劣势的情况下，他不畏强手、一路过关斩将，成为领跑智税领域“新赛道”的黑马。

　　不积跬步、无以至千里——时间回到十几年前，刚迈进税务部门的彭涛，作为“技术达人”，急切地想把之前在企业从事软件开发维护的经验和本领运用到税收工作中去，但最初的几次尝试效果都不理想，他自己制作的一些小软件和小程序不是运用面不够广、就是与征管实际贴合不紧密，同事们对此的反应都比较平淡。这让彭涛深切地体会到，技术最终是为税收主业服务的，相比自己计算机技术的“老本行”，自己在税收政策与业务上还有很多课需要补。

　　就这样，彭涛一步一个脚印沿着求知之路拾级而上，他坚持信息技术和税收业务“两手抓”“两手硬”，结合岗位实际钻研思考，不断接触前沿理论知识、探究实践方法，他还根据工作需要针对网络安全、项目管理、相关法律、房地产行业等专业知识进行了强化学习。功夫不负有心人，最终取得了税务师、中级会计资格，通过了注册会计师专业阶段考试，逐渐成为全市系统上下公认的“学霸”，直至全国赛场夺魁。

　　二、事不避难，助力改革“加速跑”

　　大数据对于信息时代，就像煤电油对于工业时代。宜宾税务组建智慧税务支持中心，推动数据应用支持和征管事项统筹管理，彭涛当仁不让地挑起了智税团队的骨干角色，依靠数据赋能推动两办《关于进一步深化税收征管体制改革的意见》落地见效。

　　为实现税费服务、基础事项、税种管理、风险防控、智廉监督五大工作序列数据的融合，努力将大数据作为工作逻辑和流程的“最初一公里”，彭涛经过反复尝试验证，确定了后台数据自动刷新方案，与同事们一起依靠现有软硬件条件，“零成本”搭建了应用平台。一年多下来，共整合数据分析提取指标240余个，推送各类数据近10万条，大幅提高了疑点数据整改质效，增强各条线工作的科学性和前瞻性，有效降低了各级税收执法风险。

　　在进行税费服务部门机构职能改革调整过程中，彭涛通过数据客观展现了全市税务系统人员和业务分布情况，分析了办税服务中的难点、堵点，为征管体制改革提供了精准数据支撑；在改进征管基础管理质量的过程中，彭涛结合多个岗位工作沉淀的经验，通过一系列指标模型进行监控，宜宾市税务局的征管质量排名迅速扭转，由全省第11名跃升到第2名；在推动行业全税费种、全流程、全链条管理工作中，彭涛牵头编写了全市房地产行业指引方案，把事前规范操作指引、事后数据监控统一起来，将数据管税要求真正落到了实处，得到了省税务局主要负责人的批示肯定，并在全省推广运用。

　　随着税费征管体制改革深入推进，对税收风险防控工作提出了越来越高的要求。彭涛创新研发了代开发票风险防控机器人，运用数据分析找到“线头”进行疑点推送，对虚开纳税人起到强力震慑；他牵头建立了发票领购、增量、开具数据分析模型，依托发票数据和纳税人行为分析，为单位建立常态化发票风险防控机制提供了有力支撑；他提出的涉税业务风险事前事中提醒、事后归集推送的思路，已在各级业务系统中运用体现。

　　三、智慧减税，搭建惠民“直通车”

　　在中央实施更大规模减税降费政策以来，基层税务机关要面对的疑点数据比对量、核查量陡然上升，工作局面一时很难打开。彭涛在吃透政策的基础上，细致编写每一个取数脚本，提取出多批享受优惠政策的疑点数据并仔细核对，他牵头建立创新数据模型结构，通过科学高效的检索分析，指引基层正确应对，过滤掉了一半以上的无效数据，大幅减轻了基层征管单位的数据载荷量，帮助各单位把优势资源、主要精力更多地用在了减税降费的“刀刃上”。

　　“连我自己都快搞忘的业务，没想到你们还主动提醒我申报，真是名副其实的‘政策红包’。”——在一次纳税人座谈会上，有纳税人发出了这样的感慨。在过去，小微企业缺少专业财会人员，面对税收优惠或多或少存在没有主动“对号入座”的情况，造成漏申报或迟申报，这成为了精准实施减税降费的难点。针对这一普遍现象，彭涛依托智税平台创新建立了“宜惠达”数据匹配模块，将全市12000余名纳税人的申报条件和40项税种政策的相关信息进行智能配对，让数据在优惠政策和纳税人之间牵线搭桥，确保了各项税收优惠“应享尽享”，这对受新冠肺炎疫情等因素影响、经营面临困难的企业来说，无疑是雪中送炭。

　　在增值税留抵退税政策实施后，彭涛又优化升级“宜惠达”模块，将各退税申报审批环节的岗位权限和信息进行统筹整合，经归集后全部在智税中心监控平台上进行图表化呈现，实时提醒催办临近超时业务，推动减税降费加速办理，绝大部份增值税留抵退税业优惠从“纸上”落实到纳税人“账上”的时间被压缩到1天以内，大家都将“宜惠达”形象地称为“一会儿达”。

　　四、智税咨政，呈现经济“全身像”

　　宜宾市第六届党代会提出加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市。为更好对接这一目标，宜宾税务成立了以政策和智税服务为主责的服务办公室。作为该办公室下属数据运用保障团队的主力队员，通过高效率的涉税数据分析，把“税收语言转化为经济语言”为政府决策施政出的合理化建议的任务，再一次落到了彭涛肩上。

　　对此，彭涛研究了多套深度使用税收数据的方法，从多角度为税收经济分析提供数据，分行业纳税人增减变动、节假日发票开具量、各级次税款入库进度等信息成为了炙手可热的经济“风向标”。他以企业精准画像、行业精准分析为基础，参与撰写宜宾市税务局形成了《从产业结构看宜宾经济发展的优势与短板》、《改革开放的桥头堡、经济增长的策源地》等多篇税收经济分析报告，从税务的角度提出了发展地方经济、保障就业民生的建议，得到市委、市政府主要领导高度肯定，税收经济分析的“含金量”得到进一步提高。

　　为有效服务全市招商引资、推动产业链升级发展，彭涛和所在团队成员利用增值税发票数据覆盖面广、及时性强、颗粒度细的独特优势，从数据中找准企业发展需求和本地产业禀赋的契合点，为宜宾探寻和引进与自身“合拍”的企业及产业给予科学化建议。特别是在宜宾引进重点企业四川时代的过程中，由彭涛经手的大量数据，有效地为打通上下游环节、形成产业链提供了参考和决策依据，并通过及时推送涉税政策加强产业全生命周期服务，切实助力企业、产业提升发展质量和效益，让重点企业既“走进来”更“留得住”，为该企业最终决定在宜宾投资打造的全球最大动力电池生产基地和核心配套生产基地贡献了智税支持。

　　彭涛岗位建功、赛场争先的事迹广泛带动了单位年轻干部们争相效仿学习，遇见疑难和问题也常常请教他，他也总是毫无保留地悉心解答、帮助解决，并将自己的学习经验和钻研心得分享给大家，“有困难、找彭涛”成为了单位同事间口耳相传的“口诀”。他常说“解难题总会收获，做难事必有所得”，这便是他作为“智税达人”，在改革路上奋斗进取、数海搏涛的信念与坚持。