覃发震：恩施州安全生产考试中心副主任

　　覃发震，男，1986年8月出生，中共党员，现任恩施州安全生产考试中心副主任。

　　人的不安全行为，物的不安全状态，管理存在的缺陷是安全三要素。根据生产安全事故统计，因人的不安全行为酿成的事故高达九成左右。“以最严格的安全生产考试制度检验安全培训质量，最大限度减少人的不安全行为，从源头上预防和减少事故的发生，是一项打基础、利长远、出实效、做潜绩的事。”这是覃发震同志经常挂在嘴边的话。

　　他是这么说的，更是这么做的。自从事安全生产考试工作以来，他始终以加强安全教育培训管理、规范培训秩序、保证培训质量为抓手，以提高企业从业人员安全素质，筑牢安全生产的第一道防线为目标，规范考试程序，严肃考试纪律，提升服务质量，打造了安全生产考试的恩施品牌。

　　培训管理不放松，考试制度不打折

　　他坚持以严字当头，从实处着力，对州内安全生产培训机构的师资力量、教学安排、培训内容等实行动态监督。为全面提高安全生产培训机构和考试点工作人员的业务水平，他经常性采取现场指导、召开会议的方式组织安全生产培训机构和考试点工作人员进行培训。围绕提高业务素质、提升管理水平、完善资料填报、改进沟通方式等内容，进行集中讲解，制作发放资料填写模板，提高工作效率。坚持考试合格率月通报制度，采取谈话提醒、限期整改、公开曝光等方式，督促安全生产培训机构进一步完善内部管理和强化培训质量。

　　经常有考生评价，恩施州的安全生产考试“非常严格”，而在他看来，“严”是安全生产考试的最基本要求，“非常严格”则是对自身工作的肯定和褒奖。在监考的过程中，一旦发现考试违纪行为，他敢于动真碰硬，坚持原则，绝不姑息。他坚信，制度落实的关键在人，一贯以来的坚持，让安全生产培训机构和考试点工作人员的思想认识及工作方式发生了根本转变，更重要的是获得了社会广泛认同，服务能力和培训质量的提升带来了良好的声誉，近几年的学员人数呈现出逐年增加的趋势。2020年至2022年，全州参加安全生产考试人数分别为2365人、5637人、6132人，考试合格率分别为82.28%、85.95%、91.45%。

　　流程再造做减法，服务优化做加法

　　2019年应急管理部启用了安全生产知识和管理能力考核合格证、特种作业操作证的新版证书和电子证书，他以通俗易懂的解释广泛宣传电子证书防伪造、防丢失、防截留、防脱审、便于携带、便于查验等优点，方便群众理解和接受。同时将原来3个工作日的办证时间，压缩至0.5个工作日，实现了学员当天通过考试，当天即能领证。

　　2020年上半年，受“新冠疫情”情影响，全省“三项岗位”人员考试暂停，对涉及复审、换证的证书有效期顺延，解决了持证人的后顾之忧。但州内部分有新办证需求的企业主要负责人、安全管理人员无法通过考试取证，导致企业不能正常从事生产经营活动。发现这一问题的同时，他提出了解决问题的办法，通过精心谋划，报请州应急管理局党委同意，印发了《关于“湖北省安全生产考核系统”关闭期间全州实行高危行业主要负责人、安全管理人员持证上岗容缺审批机制的通知》，主动为企业担当，助力复工复产。一个月的时间里，就有17家企业的主要负责人和安全管理人员93人，通过容缺审批的方式解了燃眉之急。随后，他指导州内安全生产培训机构和考试点制定防疫专项应急预案和现场处置措施，在发布全州恢复培训考试公告后的第二天，即完成了首场考试。

　　2021年为高位推进“三项岗位”人员“高效办成一件事”工作，为企业和人民群众提供便捷、高效、优质的服务。他第一时间将“数据共享，减免从业人员提供证明材料和证书核发事项统一实行告知承诺制，全程无纸化网上申报”的利民政策传达到各安全生产培训机构，并将申领电子证书操作指南作为培训课程，教会从业人员通过登录“鄂汇办”APP、“湖北应急管理”微信公众号等方式下载电子证照。州内所有的建设银行网点的智能柜员机上实现了免费查询、打印证照自助服务，全力提升企业和群众满意度，《湖北日报》对此进行了宣传报道。

　　公平公正无私心，尽职尽责有温情

　　州内的安全生产培训机构发展水平不一，他始终做到一视同仁，同时也主动邀请各安全生产培训机构监督自己的工作，维护公平公正，深受信任和支持。在参加全省第一届“宜荆荆恩”安全技能竞赛过程中，各安全生产培训机构不仅无偿提供训练场地和技术指导，还出人出力主动参与进来，同来自危化、电力、建筑等行业的选手一道组成恩施州代表队，荣获团体一等奖一个、优秀组织奖四个。

　　为打击假冒证书，提高群众的辨别力，他悉心编写考证、查证防骗宣传信息公开发布。为保障群众合法权益，他督促安全生产培训机构随时统计因特殊情况导致的积压人员，优先安排考试，加班加点收集、审核、上报资料，为疫情期间证书到期及历史证书信息错误的特种作业人员办理证书延期复审(换证)、改证手续。为提升全州考试点标准化建设水平，他提出合理建议并积极参与新建考试点的全过程，以最快的速度确保了新建考试点的正式投入运行，湖北电视台和《湖北日报》对标准化考试点的建成启用情况进行了报道。

　　“我的工作就是让培训合格的从业人员顺利通过考试取得证书，实现安全上岗。”谈到工作感受，他说，“服务群众无小事，每次有陌生电话打进来，我的第一反应就是有群众咨询考证事宜。当对方听完我的政策讲解和流程介绍，满意地挂掉电话时，我能深切感受到这份工作的意义，热线不止，热情不减。”