汪辉：宜都市安委会办公室主任

　　汪辉，男，汉族，湖北宜都人，1975年2月生，中共党员，大学本科学历，宜都市安委会办公室主任。1996年9月参加工作，2008年6月调入原宜都市安监局任党组成员、总工程师，2016年10月任原宜都市安监局党组书记、局长。2019年3月机构改革后，任宜都市应急管理局党委书记、局长。在他带领下的原宜都市安监局在2017年被评为全国“安全生产监管监察先进单位”、全国安全生产执法立法试点县市、全省深化应急管理改革试点县市，汪辉本人也被湖北省委、省政府、省军区表彰为“2020年湖北省防汛救灾先进个人”。

　　从“注册安全工程师”到应急管理局、从“管理者”到“指挥者”、从“新兵”到“尖兵”，每走一步，他都步伐坚定、锐意向前，他是一名长期扎根基层安全一线的应急人。20年的安全生产监管岗位的坚守和磨砺，只为守护一方安全稳定，只为赋能基层改革发展，只为增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。他用坚守和付出，为宜都安全守护、为生命逆行。

　　秉承初心　应急一线显担当

　　不忘初心、牢记使命。初心和使命是一个人、一个民族、一个政党不断前进的根本动力，但对于汪辉来说，初心就是信念和情怀，使命就是责任和担当。

　　2001年6月，他在庄严的党旗下宣誓，成为一名中国共产党员。21年的风风雨雨，他紧紧跟随党的脚步，忠实践行着入党誓言，时刻以党员的标准严格要求自己，在平凡的岗位上坚定地前行。

　　入一行就学一行，学一行就专一行。2008年，汪辉离开自己熟悉许久的建筑安全管理岗位，进入宜都市安监局工作，成为安全生产战线的一个“新兵”。

　　“新兵”入行，他没有畏惧、没有等待，而是选择坚定的脚步勇往向前。面对陌生的领域，他运用学生时代“背记摘抄”的“土办法”，把《安全生产法》《矿山安全法》《安全生产事故报告与调查处理条例》等枯燥的法律法规，一本一条地摘抄记录学习，急速提高自身理论素养。不到半年时间，一本《安全生产法》他能从头到尾娓娓道来，100多部总局令脱口而出，同事们送他一个“秒记大王”的称号。为了能更加胜任本职工作，他还利用业余时间自学通过了国家注册安全工程师、二级建造师、建筑施工高级工程师资格考试。

　　坚持学习不仅让他增长了见识、拓宽了视野，也增强了履职尽责的能力。安全生产监管执法能力建设是打开安全监管局面的“尚方宝剑”。他在全局创新开展执法文书“集中晒”行动，对每一次、每一项执法检查的全过程进行公开审核评议，倒逼企业安全生产主体责任落实，倒逼执法检查人员能力提升和有效规范了执法行为，得到职工、企业和上级的广泛认可。他带领着全局在宜昌组织的执法案卷评审中年年获得优秀等次，宜都成为全国为数不多的安全生产执法立法试点县市。2017年，汪辉还领衔完成了国家矿山攻坚克难试点任务，宜都成功成为宜昌首个退出产煤县市行列。

　　安全生产没有休止符，也看不到成就和业绩，但每一项工作的扎实推进就是对人民群众生命财产安全的敬畏和保护。

　　行路致远　风雨袭来不退缩

　　新时代党员干部要有“风雨不动安如山”的定力，把挫折和困难看作是磨炼成长的机会。

　　2018年4月22日下午3时许，特大暴雨袭击宜都，山洪暴发，暴雨持续到次日。宜都境内一家养殖山羊的农场一夜被洪水灌满成了中型水库，市防汛抗旱指挥部迅速赶赴现场指挥救援，山羊乘船转运。

　　由于暴雨持续，指挥部当晚决定利用大量石方围堰堵截，以防大量集聚的洪水威胁更多区域。然而，由于就地无法在短期内调集，加上已是深夜，货源、装载、承运车辆、行驶线路……都是摆在面前的实际困难。时任安监局长的汪辉自告奋勇，主动承担调集任务。凌晨3时许，第一车石头顺利运送到了指定地点。随后，大量石方被调往前线，参加抢险任务的当地民兵热泪盈眶。原来，汪辉同志曾经分管承担非煤矿山安全生产监管多年，哪里有存量、哪里就近、走什么路线……他都了如指掌。直到次日天亮，堵截任务顺利完成，汪辉一夜未能合眼。

　　在那不久，他生了一场重病，经诊断为肝细胞腺瘤，手术切除了49%的肝脏及胆囊，但仅仅3个月汪辉又重回岗位，继续投身到安全生产工作中来。他说：“这次病痛让我更加明白，时间是有限的，但努力和奋斗是无限的，只有让自己更优秀，更强大，更多地去帮助他人、回报他人，不断加强党性修养，才能为党增辉，发出自己的光芒。”

　　作为一名共产党员，他在竭尽全力做好工作的同时，也始终坚守共产党员为人做事的基准和底线，做到学而信、学而用、学而行。在困难和挫折面前，首先想到的就是组织，党旗、党徽、党的宗旨都融化为他血液的一部分，时时焕发着勃勃生机，不断指引他前进的方向。

　　面对繁重的防火、防震、防灾、防汛任务，每个难得的周末，汪辉总是会出现在单位，值班人员异口同声惊呼道：“汪局，今天周末您怎么又来了”。其实，汪辉也是两个孩子的父亲，身体正需要休养，孩子正需要陪伴，但是，身为市防汛抗旱指挥部办公室主任的他，总是舍小家顾大家。

　　2020年6月21日-6月22日，宜都市遭遇强降雨天气袭击，暴雨中心区域枝城镇洋溪山洪沟发生堤身漏洞险情。接到险情报告后，汪辉迅速反应安排部署，和水利部门、枝城镇等单位就险情成因及时开展联合会商，制定应急抢险方案，明确险情整治任务清单，落实抢险物资装备队伍，仅在三天内就完成应急抢险，比既定抢险时间提前两天成功封堵漏洞，确保了下游洋溪集镇和周边村共5000余名群众生命财产安全。

　　他总是告诫大家“汛情就是命令，防汛就是责任”，把自己从“门外汉”练成了“门儿清”，把大家从生手“逼成”了熟手。为确保应急值守平稳有序无一差错，他多次亲自上坝上堤督导检查巡查防守，并主张编印出了《防火手册》《防汛手册》《应急手册》分发到基层一线。一名基层干部拿到手册后调侃道：“三册在手，稍枕无忧”。

　　在工作和生活中，汪辉始终认为，学是基础，学的是如何保持一个共产党员的初心。也就是要清楚自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，明白作为一名党员最基本的要求是什么。只有通过“学”并“做”，才能进一步增强政治意识、大局意识，立足岗位奉献，勇于担当作为，才能在关键时刻看得出来、站得出来、豁得出来，才能成为一名合格的共产党员。他不仅自己学，还带领大家一起学。他通过民主生活会、组织生活会、支部主题党日、谈心谈话，跟青年朋友们分享自己的学习体会，推荐好的学习资料。他也常告诫干部职工：“打铁还需自身硬!只有自身思想过硬、作风过硬、能力过硬、学习过硬、形象过硬，才能理直气壮与腐败背道而驰，以清廉形象示人；才能提高工作效率，多出优秀业绩；才能带出过硬队伍，做到风清气正；才能高标准要求他人，做到心中有数。”

　　筑梦远航　破立并举闯新路

　　2019年是机构改革之年，面对职能职责大变革，汪辉迅速厘清思路、主动谋划、攻坚克难，带领全体干职工以构建“大安全、大应急、大减灾”体系为目标，坚持“边组建、边融合、边应急、边防范”，狠抓责任落实、深化专项整治、严格监管执法、加强灾害防治、夯实基层基础、创新工作举措，统筹推进机构改革、安全生产、防灾减灾、应急救援等各项工作。

　　其中，农村小散工程和零星作业由于点多面广、私招乱雇、冒险作业的现状，曾经事故频发多发。针对小散工程和零星作业安全监管“老大难”问题，汪辉开出了安全“微课堂”这剂良方，并亲自参与授课。

　　一支笔、一块白板，就这样，汪辉开始了他的课堂。开课才30多分钟，白板已被密密麻麻的图文填满，除专业术语外，还有手绘的相关构造图、安全装置图等，一切从简的课堂干货满满。内容短小精悍是安全“微课堂”的特点，汪辉大约每5分钟讲解完一个安全知识点。简单明了的讲解，辅以丰富的事例，使略显空洞的安全概念被大家很好地“吸收”。从细微处入手，以平常监管工作中经常遇见的问题为重点，深入浅出地讲解安全监管要点，再引出基础规范，逐步引导、逐渐深入，帮助基层安全监管人员树立起“依法治安”“依标管安”的理念。这样的“微课堂”使得基层安全监管人员监管能力得到有效提升，也将小散工程和零星作业安全管控工作推向深入。

　　为了寻求彻底破解农村零星作业安全风险防控难题的“金钥匙”，汪辉走遍了农村小型施工队伍，反复分析问题的成因和破解办法，终于形成了《宜都市小散工程给和零星作业风险管控实施方案》，制定了“一图、两书、三册、四品、五措”。即：形成《备案登记流程图》明确责任主体和管理程序；由村委会向施工业主发放《安全风险告知书》《安全承诺书》提示风险；印发《开工备案指引》《安全检查要点》《安全防护用品租借制度》等3项配套文件指导安全检查；村(社区)统一配备安全帽、安全绳、安全警示带和反光锥等安全防护用品，并建立租借用制度；形成“开工备案、日常巡查、现场检查、培训服务、执法查处”等闭环监管模式，有效防止小工程酿成大事故。

　　近年来，在他的带领下，宜都应急人快速适应新形势、新要求，转变角色、主动担当作为，安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等各项工作均取得了长足进步。宜都在全省率先试点建立“隐患追溯”机制，总结推行“安全生产最后一米工作法”，本质安全水平进一步提升，连续3年，全市生产安全事故起数、死亡人数，直接经济损失持续同比下降。全市危化行业连续57个月未发生生产安全事故，全市连续38年未发生森林火灾。改革后成功处置了40余次暴雨橙色预警、10次暴雨红色预警，有效应对了“8·11”风灾、60年一遇干旱、“6·20”强降雨，协同创建了1个“国家级综合减灾示范社区”、2个“省级综合减灾示范社区”，自然灾害防治和应急救援能力得到有效提升，应急指挥“一盘棋”、灾害防范“一张网”、监管执法“一杆尺”模式成为宜都应急管理改革的代名词，改革的接力棒顺利承接。

　　不畏险境，技高为民，捍卫着职责的崇高神圣；风雨无阻，日夜兼程，希望在分分秒秒中重生……没有豪言壮语，有的只是经年累月的默默坚守；没有轰轰烈烈，有的只是平凡岁月的点点滴滴。只要心中有信仰，脚下就有力量；只要心有忠诚信念，行将无悔坚守。这也许是应急人的共同标签，可更是共产党人的共同选择!