林丽：福清市人民检察院第六检察部副主任

　　林丽，女，1982年9月生，福清市人民检察院第六检察部副主任。

　　检察官作为公共利益的代表，林丽同志始终不忘初心，守护公益，以人民群众关心的焦点问题为切入点，以守护家乡的绿水青山为己任，通过检察公益诉讼助力依法执政，助力人民群众获得感幸福感安全感的不断提升。她办理的多个案件被上级检察院评为“福州市检察系统公益诉讼首创案例”，其经验在全市推广，取得了良好的法律效果和社会效应。2014年被最高人民检察院、检察日报社评为“检察宣传优秀通讯员”。

　　2019年4月19日，林丽和同事在日常网络巡查公益诉讼线索时，一条12345便民平台上的市民留言引起了她的关注，该市民反映：福清市沙埔镇北岸沙浦村至太武村路段，因为滩涂养殖，造成海水污染，海岸线退化，海产品减少甚至消失。海岸线是什么?海岸线是海洋和陆地的分界线,具有重要的生态功能和资源价值。发现线索后，林丽便和同事第一时间赶赴沙埔镇北岸现场查看：昔日的海滩已不复存在，取而代之的是周边村民堆砌于此的生活垃圾和建筑垃圾。周边的群众告诉她们，大约在八十年代末九十年代初期，因盗采海砂，导致原本美丽平坦的海滩“很受伤”，再加上后来大量的滩涂养殖及岸边固体废弃物堆积，海岸线变得“满目疮痍”。

　　如何发挥公益诉讼检察职能，如何有效推进海岸线的修复治理?林丽和同事做了大量的背景调查，上网查找了相关的专业材料，力求发出的建议合理有效。2019年5月7日，她向主管行政部门发出诉前检察建议：及时清理海边废弃物，积极推进海岸线整治及生态修复工程，改善近岸海洋环境。收到建议后，相关行政机关高度重视，积极履职，表示将联系业主单位落实红树林种植等具体事项，以有效缓解沿海地区生态环境。一纸检察建议发出后，林丽和同事并没有止步于此，从5月发出检察建议到12月间，三赴现场持续跟踪海岸线修复情况，截至2019年年底，沙埔镇北岸共修复海滩合计750米，清运垃圾30吨，种植红树林约1200亩，逐步修复海岸湿地功能。三赴现场，退后的是检察官的发际线，守护的是我们的海岸线。2019年12月中旬，福建法治报、福州日报、福州晚报等多家媒体均在相应版面的头条对该案进行了深入报道，取得了良好的社会效应。

　　尽心履职 守护好国家“钱袋子”

　　2019年，国家出台了不少养老金方面的新政策，林丽在微信上留意到这样一个规定，“被判刑人员收监执行期间，必须停发基本养老金。......”通过进一步查找背景资料后她了解到：年满60周岁以上的城乡居民，符合条件就可以领取相应的养老金，如果涉嫌刑事犯罪，那么从被采取拘留等强制措施之日起，社保部门就要暂停发放，以便有效执行上述规定。

　　留意到这些信息后，她和同事在办理刑事案件中，有针对性地了解了相关犯罪嫌疑人的养老金发放情况，在审查一起老人会成员涉嫌非法采矿案件中，她发现：杨某作案时年满60周岁，2019年6月25日就被福清市公安局刑事拘留，但直到2019年9月17日移送审查起诉之日，他的养老金待遇仍照常发放。这是个别现象还是普遍存在的问题?林丽和同事从办案系统梳理出2017年以来60岁以上被判刑人员名单，并向福清市社保部门查询了上述人员的养老金发放状态，结果显示，这些人员的养老金仍照常发放。本该停发的养老金照发不误，服刑人员从中获益，但羊毛却出在国家身上，对于其他纳税公民，更是一种不公。

　　林丽立即把调查情况向领导汇报，福清市人民检察院第一时间向社保部门发出诉前检察建议书，建议立即停发上述服刑人员的养老金，全面梳理被判刑人员在收监执行期间的养老金发放情况并依法及时处理。同时，强化源头管控，及时与公安、监狱等部门建立服刑人员信息共享机制，依法及时停发，避免国有财产的流失。

　　收到检察建议后，行政机关积极行动依法履职，全力开展追缴工作，共挽回国有资产246639.09元。该案的成功办理也得到了福州市检察院的高度认可，2019年12月，福州市检察院将本案作为全市公益诉讼的首创案例，在全市范围内转发、推广，鼓楼、晋安、马尾、闽侯、长乐等多个基层检察院随后也相继开展了养老金公益诉讼专项监督，自此，全市检察力量形成合力，共同推动养老金领域进行行业治理，为守护国有财产贡献检察力量。

　　公益诉讼，作为检察机关新的时代重任，工作的长足推进，需要检察人的不断探求和追索。林丽说：只有勤奋务实、踏实追索、守护公益的梦想才能实现，也只有这样才能不负人民检察官之名。”